про продовження процесуального строку
15 травня 2020 року м. Кропивницький Справа № 811/1433/18
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,
за участю секретаря судового засідання Ярошук Т.О.,
розглядаючи у судовому засіданні за правилами спрощеного провадження
адміністративну справу
позивач: Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (25015, м. Кропивницький, вул. Пашутінська, 1, код ЄДРПОУ 38613719)
відповідач: товариство з обмеженою відповідальністю "Алма-трейд" (27641, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Соколівське, вул. Шосейна, 3, код ЄДРПОУ 31146272)
про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -
У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Алма-трейд" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення роботи (експлуатації) приміщень кінотеатру "Портал" та нічного клубу "Провокатор", що знаходяться у будівлі за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Соборна, 1А, шляхом заборони їх використання (експлуатації) та опечатування (опломбування) вхідних дверей до вказаних приміщень.
Ухвалою суду від 05.02.2020 року на підставі пункту 4 частини 1 статті 236 КАС України за клопотанням представників сторін провадження у цій справі зупинено до 15.05.2020 року
У судове засідання 15.05.2020 року учасники справи не з'явилися. Від представників сторін надійшли клопотання про продовження процесуального строку зупинення провадження у цій справі до 25.08.2020 року для примирення та повного усунення порушень пожежної та техногенної безпеки, виявлення яких позивачем стало приводом для звернення до суду з цим позовом.
Дослідивши матеріали справи, суд установив, що наразі з 34 порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, що вказані в позовній заяві, усунуто 27 порушень, що підтверджується актом №409 від 08.05.2020 року, складеним за результатами проведення позапланової перевірки відповідача щодо додержання ним законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.
Проте залишилися неусунутуми такі порушення:
- приміщення кінотеатру "Портал" не обладнано системою протипожежного захисту (установкою системи оповіщення третього типу) зі складанням договору на її технічне обслуговування з організацією, яка має відповідну ліцензію на право виконання цих робіт;
- у приміщеннях червоного та синього кінозалів для килимового покриття не визначено показників небезпечності щодо токсичності продуктів горіння;
- приміщення червоного та синього кінозалів не обладнано системою протипожежного захисту (установкою автоматичної пожежної сигналізації) зі складанням договору на її технічне обслуговування з організацією, яка має відповідну ліцензію на право виконання цих робіт;
- не проведено вогнезахисне обробляння дерев'яних конструкцій в приміщеннях червоного та синього кінозалів;
- приміщення нічного клубу "Провокатор" не обладнано системою протипожежного захисту (установкою автоматичної пожежної сигналізації) зі складанням договору на її технічне вслуговування з організацією, яка має відповідну ліцензію на право виконання цих робіт;
- не проведено ремонт системи внутрішнього протипожежного водопостачання;
- не проведено ремонт системи протипожежного захисту (установки автоматичної системи пожежогасіння).
З метою усунення вказаних порушень відповідачем з ТОВ "АПС - Кіровоград" укладено договір №ДГ-0009 від 09.01.2020 року про виконання робіт з монтажу приладів автоматичної пожежної сигналізації на об'єкті - приміщення культурно-оздоровчого виставково-торгівельного центру за адресою: м. Кропивницький, вул. Соборна, 1А, а також з ПП "Осмос-Буд" укладено договір №215 від 27.01.2020 року про виконання ремонтних робіт системи внутрішнього протипожежного водопостачання на цьому об'єкті. Як повідомив відповідач у поданій ним заяві, виконання робіт на виконання вказаних договорів потребує додаткового часу у зв'язку із карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Частиною 3 статті 55 Кодексу цивільного захисту України передбачено, що забезпечення пожежної безпеки суб'єкта господарювання покладається на власників та керівників таких суб'єктів господарювання.
Відповідно до частин 1, 2 статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень. За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.
Частиною 5 статті 194 КАС України передбачено, що під час розгляду справи по суті суд сприяє примиренню сторін.
Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
Частиною 2 статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Суд вважає, що визначений сторонами строк для примирення - до 25.08.2020 року - є достатнім для повного усунення відповідачами порушень пожежної та техногенної безпеки, виявлення яких позивачем стало приводом для звернення до суду з цим позовом.
З огляду на те, що провадження у справі не поновлено, процесуальний строк зупинення провадження у справі, установлений в ухвалі Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 року, має бути продовжений.
Керуючись статтями 121, 190, 236, 248, 256, 260 - 262, 294, 295 КАС України, суд -
1. Продовжити процесуальний строк зупинення провадження в адміністративній справі №811/1433/18 до 25.08.2020 року.
2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 25 серпня 2020 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5.
3. У судове засідання викликати учасників справи.
4. Відповідачу у строк до 25.08.2020 року надати докази повного усунення порушень пожежної та техногенної безпеки, виявлення яких позивачем стало приводом для звернення до суду з цим позовом.
5. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш