про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
18 травня 2020 року справа № 320/2314/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Птахофабрика Київська" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Птахофабрика Київська" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 09.12.2019 №0008590506, винесене ГУ ДПС у Київській області.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу потрібно надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме, зазначити відомості про представника позивача, який підписав позовну заяву, а також зазначити ідентифікаційний код відповідача; надати належним чином засвідчені копії первинних документів, які підтверджують наявність обліку товару (фактичний залишок товару в магазині), а також наявність у позивача приміщення магазину (власність або оренда), наказ про порядок здійснення бухгалтерського обліку на підприємстві та інші наявні у позивача докази, які підтверджують облік товару ; надати копію позовної заяви з додатками для направлення відповідачу; надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу).
03.04.2020 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позовної заяви, а також адміністративний позов в новій редакції від 01.04.2020 разом із додатками.
Дослідивши надані позивачем на виконання ухвали суду від 16.03.2020 докази усунення недоліків позовної заяви, судом встановлено, що адміністративний позов в новій редакції від 01.04.2020 поданий без примірника для відповідача.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Птахофабрика Київська" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії, на 10 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було надати суду копію адміністративного позову в новій редакції від 01.04.2020 із додатками для направлення відповідачу.
05.05.2020 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позовної заяви.
Отже, позивачем усунуто недоліки позову, зазначені в ухвалах суду від 16.03.2020 та 13.04.2020.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно частини 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно довідки Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 суддя Кушнова А.О. у період з 04 травня по 15 травня 2020 року перебувала у щорічній відпустці, що зумовлює постановлення даної ухвали суду у перший робочий день судді 18.05.2020.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 261-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
2. Витребувати належним чином засвідчені докази у справі від позивача:
- копії реєстраційних документів (свідоцтво про державну реєстрацію, Статут, протокол про призначення директора, витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань із зазначенням видів господарської діяльності позивача);
- письмові пояснення про порядок ведення бухгалтерського обліку та облікову політику на підприємстві у 2019 році;
- копію наказу про облікову політику на 2019 рік;
- детальні письмові пояснення про здійснення обліку товару у 2019 році, в тому числі необлікованого товару, виявленого перевіркою;
- копію журналу перевірок;
- копії первинних документів бухгалтерського обліку щодо товару на загальну суму 52319,56 грн., щодо якого перевіркою встановлено його необлік;
- копії регістрів бухгалтерського обліку щодо цього товару, які підтверджують здійснення обліку товару;
від відповідача:
- копію наказу про проведення перевірки позивача із доказами вручення копії позивачу, та копію направлення на перевірку із доказами ознайомлення з позивачем;
- копії всіх матеріалів перевірки;
- детальні письмові пояснення про встановлення необлікованого товару на загальну суму 52319,56 грн., яким чином встановлено, де знаходився необлікований товар, чим підтверджується його вартість;
- докази щодо встановлення необлікованого товару на суму 52319,56 грн.;
- копію заперечень на акт перевірки та надану відповідь;
- копію скарги на податкове-повідомлення рішення та надану відповідь.
3. Запропонувати відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
4. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
5. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
6. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
9. У зв'язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції, що підтверджується довідкою Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2020, зобов'язати позивача повідомити учасників процесу про відкриття провадження у справі та докази такого повідомлення надати суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суддя Кушнова А.О.