14 травня 2020 року № 320/2300/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства Інженерно-будівельний центр "Споруда" до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, про визнання протиправною бездіяльності,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство Інженерно-будівельний центр "Споруда" з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною бездіяльності головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Чміль А.В. у виконавчому провадженні ВП №55843791, що виразилась у не складанні акта про порушення та нездійсненні звернення до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення божником - Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області кримінального правопорушення, - невиконання у примусовому порядку постанови Київського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 у справі №810/272/17 за виконавчим листом №810/272/17, що виданий 26.12.2017 Київським окружним адміністративним судом про зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Київській області повторно розглянути заяву Приватного підприємства Інженерно-будівельний центр "Споруда" від 26.10.2016 та надати відповідь на поставленні у ній питання.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання по справі.
Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Головне управління Держгеокадастру у Київській області.
У судове засідання, призначене на 14.05.2020, з'явились представники позивача.
17.04.2020 на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінвест еліт груп" надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
У вказаній заяві ТОВ "Будінвест еліт груп" зазначило про те, що воно є власником земельних ділянок з кадастровими номерами 3210900000:01:174:7563, 3210900000:01:174:7564 та 3210900000:01:174:7566, що розташовані в межах Ірпінської міської ради Київської області.
ТОВ "Будінвест еліт груп" зазначило, що земельна ділянка з кадастровим номером 321090000:01:174:0108, яку Приватне підприємство Інженерно-будівельний центр "Споруда" використовує на праві оренди, повністю накладається на вищевказані земельні ділянки, у зв'язку з чим вважає, що рішення у цій справі може вплинути на його права та обовязки.
Роглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.
Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У позовній заяві позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Чміль А.В. у виконавчому провадженні ВП №55843791, що виразилась у не складанні акта про порушення та нездійсненні звернення до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення божником - Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області кримінального правопорушення, - невиконання у примусовому порядку постанови Київського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 у справі №810/272/17 за виконавчим листом №810/272/17, що виданий 26.12.2017 Київським окружним адміністративним судом про зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Київській області повторно розглянути заяву Приватного підприємства Інженерно-будівельний центр "Споруда" від 26.10.2016 та надати відповідь на поставленні у ній питання.
Так, постановою Київського окружного адміністративного суду від 11.08.2017 у справі №810/272/17, зокрема, визнано протиправними дії Управління Держгеокадастру у м. Ірпені Київської області, що полягають у неналежному розгляді заяви Приватного підприємства “Інженерно-будівельний центр “Споруда” від 26.10.2016 стосовно отримання інформації та копій документів на земельну ділянку площею 3,0000 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Княгині Ольги, 1, кадастровий номер 3210900000:01:174:0108, та щодо не внесення відомостей про вказану земельну ділянку до Державного земельного кадастру.
Зобов'язано Управління Держгеокадастру у м. Ірпені Київської області повторно розглянути заяву Приватного підприємства “Інженерно-будівельний центр “Споруда” від 26.10.2016 та надати відповідь на поставлені у ній питання.
Дослідивши вказану заяву ТОВ "Будінвест еліт груп" про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд зазначає, що ТОВ "Будінвест еліт груп" не додано до вказаної заяви доказів, які підтверджують зв'язок предмета спору у цій справі з земельними ділянками з кадастровими номерами 3210900000:01:174:7563, 3210900000:01:174:7564 та 3210900000:01:174:7566. ТОВ "Будінвест еліт груп" не надано до вказаної заяви належних та допустимих доказів, які б підтверджували накладення земельної ділянки з кадастровим номером 321090000:01:174:0108 на вищевказані земельні ділянки.
Отже, оскільки можливість впливу рішення у цій справі на права та обов'язки ТОВ "Будінвест еліт груп" цим суб'єктом не доведена, суд не вбачає правових підстав для задоволення клопотання ТОВ "Будінвест еліт груп" про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
У судовому засіданні 14.05.2020 проголошені вступна та резолютивна частини ухвали.
Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відмовити у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінвест еліт груп" про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам) та Товариству з обмеженою відповідальністю "Будінвест еліт груп", зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складений та підписаний 18.05.2020 р.
Суддя Дудін С.О.