18 травня 2020 року Справа № 280/6016/19 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача по залишення без розгляду позову Максимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про встановлення відсутності компетенції (повноважень),
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою Максимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд встановити відсутність компетенції (повноважень) відповідача на визначення (встановлення) на власний розсуд розміру (значень) орендної плати в процедурі поновлення та укладення договорів оренди земельних ділянок державної форми власності на території Максимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, поза межами розмірів (значень) орендної плати за користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення (незалежно від місцезнаходження) визначених рішенням позивача від 14.06.2018 №4 «Про встановлення плати за землю на території Максимівської сільської ради на 2019 рік» та підпунктом 12.3.5. пункту 12.3. статті 12 Податкового кодексу України.
Ухвалою суду 27.02.2020 закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду по суті на 26.03.2020.
Призначене на 26.03.2020 судове засідання не відбулось у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді Семененко М.О. у період з 17.03.2020 по 27.03.2020, та було перенесено на 08.04.2020.
Ухвалою суду від 08.04.2020 розгляд справи відкладений на 18.05.2020 у зв'язку із запровадженням карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
18.05.2020 представник позивача адвокат Курілін Віталій Олексійович (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю №854, видане на підставі рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Запорізької області від 28.02.2011 №31, діє на підставі Ордеру на надання правничої (правової) допомоги АР №1003282 від 09.01.2020 без обмеження прав адвоката) подав заяву (вх.№22682), в якій на підставі статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) просив залишити позов без розгляду.
У судове засідання 18.05.2020 представники сторін не з'явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином. 18.05.2020 представник відповідача подав клопотання (вх.№22736), у якому просив розглянути заяву про залишення позову без розгляду без його участі, зазначив, що проти задоволення заяви не заперечує.
Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про залишення позову без розгляду в порядку письмового провадження.
Розглянувши подану заяву суд зазначає, що за приписами пункту 5 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Відповідно до частини 2 статті 240 КАС України, заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Отже, нормами нормами процесуального закону позивачу надано право на подання заяви про залишення позову без розгляду, і така заява підлягає задоволенню за умови, якщо вона подана до початку розгляду справи по суті.
Оскільки заява про залишення позову без розгляду подана представником позивача до початку розгляду справи по суті, вона є такою, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись статтями 240, 241, 243, 248, п.3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника Максимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області адвоката Куріліна Віталія Олексійовича про залишення без розгляду позову Максимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про встановлення відсутності компетенції (повноважень) - задовольнити.
Позов Максимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про встановлення відсутності компетенції (повноважень) - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини 4 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
З урахуванням пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Повне судове рішення складено та підписано 18 травня 2020 року.
Суддя М.О. Семененко