справа №380/1472/20
про залишення позову без розгляду
18 травня 2020 року
м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника позивача про залишення без розгляду позову товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій для дітей з батьками «Пролісок» до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання незаконною відмови, зобов'язання вчинити дії,
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій для дітей з батьками « Пролісок » до Головного управління Держпраці у Львівській області, в якій просить суд:
- визнати незаконною відмову Головного управління Держпраці у Львівській області від 27.08.2019 № 8712/1/09-09 у продовженні строку дії дозволу від 29.07.2014 № 619.14.46 на експлуатацію машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки;
- зобов'язати Головне управління Держпраці у Львівській області продовжити строк дії дозволу від 29.07.2014 № 619.14.46 на експлуатацію машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки.
Ухвалою судді від 24.02.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання у справі.
07.04.2020 за вх. № 18304 через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява про залишення позову без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Заява мотивована тим, що Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» № 207 від 03.03.2020 суттєво змінено вимоги до дозвільних документів, порядок їх отримання та розширено коло органів, що їх видають. Поряд з цим просить повернути сплачений судовий збір у повному обсязі.
У підготовче судове засідання позивач явку уповноваженого представника не забезпечив.
Від відповідача надійшло клопотання (вх. 4143ел від 13.05.2020) про відкладення розгляду справу у зв'язку з карантинними заходами.
У зв'язку з неявкою сторін та з огляду на відсутність перешкод, визначених ст. 205 КАС України, для розгляду заяви позивача про залишення позову без розгляду, суд вирішив розглянути цю заяву у письмовому провадженні.
У відповідності до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
При постановленні ухвали суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано адміністративний позов, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Суд не встановив обставин, які перешкоджали б задоволенню заяви представника позивача про залишення позову без розгляду з огляду на мотиви її подання.
Частиною 5 ст. 240 КАС України визначено, що в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду - крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду за його заявою (клопотанням).
Оскільки позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій для дітей з батьками «Пролісок» залишено без розгляду за заявою його представника, то судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст. ст. 240, 248, 256, 293-295, п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення», пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд
заяву представника позивача про залишення позову без розгляду - задовольнити.
Залишити без розгляду позов товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій для дітей з батьками « Пролісок » до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання незаконною відмови, зобов'язання вчинити дії.
Судові витрати розподілу не підлягають.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвалу може бути оскаржено протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. При цьому, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до або через суд першої інстанції, який постановив таку ухвалу.
Відповідно до п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суддя Сидор Н.Т.