про відкладення підготовчого засідання та з питань проведення судового засідання в режимі відеоконференції
13 травня 2020 року Справа № 280/1649/20
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління ДФС в Запорізькій області,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Мелітопольський завод автотракторних запчастин"
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень і вимоги, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.
Ухвалою суду від 16.03.2020 відкрито загальне провадження та призначено підготовче засідання у справі на 13.04.2020.
Ухвалою суду від 13.04.2020 підготовче засідання по справі було відкладено на 13.05.2020.
В підготовче судове засідання учасники справи не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином
13.05.2020 до суду від представника відповідача до суду надійшло клопотання про відкладення судового засідання, яке обґрунтоване запровадженням на усій території України карантину та проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції.
Враховуючи вимоги ч. 9 ст. 205 та ч. 4 ст. 229 КАС України, суд вважає за можливе розглянути подане клопотання в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексу строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
Суд враховує, що постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 291 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 262) та, зокрема, продовжено карантин до 11 травня 2020 року.
07.05.2020 на Урядовому порталі оприлюднена постанова Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 № 343 про продовження карантину до 22 травня 2020 року (постанова набрала чинності з 11 травня). Постанова, зокрема, передбачає, що обмежувальні заходи продовжуються до 22 травня.
Також суд враховує, що відповідно до пункту 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України під час обрахунку процесуальних строків, в тому числі щодо розгляду справи, дні карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), судом не враховуються.
Щодо проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції, суд виходить з такого.
Положеннями статті 195 КАС України визначений порядок участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Так, згідно із ч.ч.1,5 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Отже, з огляду на вищезазначене, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції фактично є правом суду. Тобто, зазначена норма КАС України не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності клопотання сторони.
Крім того, ч. 2 ст. 195 КАС України передбачено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Разом з тим, в наданому представником відповідача клопотанні про проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції, докази надсилання іншим учасникам справи копій такого клопотання відсутні.
Отже, суд приходить до висновку, що відповідачем, при подані клопотання в частині проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції, не додержано вимог встановлених ч.2 ст.195 КАС України, а саме: заявником не надано доказів надіслання копії відповідного клопотання іншим учасникам справи.
З урахуванням викладеного, клопотання представника відповідача в частині проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.
Разом з тим, суд зазначає, що учасники справи не позбавленні можливості брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)).
Керуючись статтями 181, 195, 205, 241, 248 КАС України, суд,
Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі №280/1649/20 на 15 червня 2020 року о 12:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №6.
У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області в частині проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції, - відмовити.
Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Сіпакою А.В.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.В. Сіпака