19 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/732/20
Луганський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Петросян К.Є.,
за участю: секретаря судового засідання - Грищенко М.І.,
позивача - не прибув,
представника першого відповідача - не прибув,
представника другого відповідача - Власова М.Л.,
розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 у розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до постійно діючої конкурсної комісії з проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст області Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військово - цивільної адміністрації, Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військово - цивільної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, визнання результатів конкурсу недійсними, визнання протиправним та скасування розпорядження,-
19 лютого 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до постійно діючої конкурсної комісії з проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст області Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військово - цивільної адміністрації, Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військово - цивільної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, визнання результатів конкурсу недійсними, визнання протиправним та скасування розпорядження.
Ухвалою суду від 24.02.2020 адміністративний позов ОСОБА_2 , залишено без руху.
Ухвалою суду від 02.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, визначено справу розглядати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 24.03.2020.
24.03.2020 підготовче засідання відкладено на 06.04.2020.
06.04.2020 підготовче засідання відкладено на 07.05.2020.
Згідно з наказом голови суду від 15.04.2020 № 22-во (зі змінами від 28.04.2020 № 29-во) суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є. у період з 06.05.2020 по 08.05.2020 (включно) перебувала у щорічній основній відпустці, у зв'язку з чим підготовче засідання 07.05.2020 перенесено на 19.05.2020.
В підготовчому засіданні судом на розгляд поставлено питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 .
Позивач, представник першого відповідача, належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, не прибули до суду. Позивач просив підготовче засідання проводити без його участі.
Представник другого відповідача в підготовчому засіданні не заперечував проти залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 .
Заслухавши думку представника другого відповідача, розглянувши питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд виходить з такого.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України вбачається, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Предметом розгляду даної справи є, зокрема, правомірність не допущення до конкурсу ОСОБА_2 та допущення до конкурсу ОСОБА_1 , обрання ОСОБА_1 переможцем конкурсу на зайняття посади начальника Луганського обласного бюро судово-медичної експертизи, визнання результатів конкурсу Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військово - цивільної адміністрації на зайняття посади начальника Луганського обласного бюро судово-медичної експертизи оголошеного 26.12.2019 недійсними, а також правомірність розпорядження голови Луганської обласної державної адміністрації - керівника Луганської обласної військово-цивільної адміністрації "Про призначення ОСОБА_3 на посаду начальника Луганського обласного бюро судово-медичної експертизи" № 50-к від 10.02.2020.
З огляду на вищенаведене, предмет розгляду справи та те, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_1 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 до участі у справі за позовом ОСОБА_2 до постійно діючої конкурсної комісії з проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст області Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військово - цивільної адміністрації, Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військово - цивільної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, визнання результатів конкурсу недійсними, визнання протиправним та скасування розпорядження.
Запропонувати третій особі надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі пояснення щодо позову, які повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяК.Є. Петросян