про відкладення розгляду справи
19 травня 2020 рокум. Ужгород№ 305/667/17
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Скраль Т.В.
при секретарі Костелей І.Ф.,
за участю сторін:
позивач: ОСОБА_1 - у підготовче судове засідання не з'явився,
відповідач: Кобилецько - Полянська селищна рада Рахівського району - представник у судове не з'явився,
третя особа: ОСОБА_2 - у підготовче судове засідання не з'явився,
третя особа: ОСОБА_3 - у підготовче судове засідання не з'явилася,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Кобилецько - Полянської селищної ради Рахівського району (90620, Закарпатська область, Рахівський район, смт. Кобилецька Поляна, вул. Павлюка, 175), треті особи: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) про визнання незаконним та скасування рішення, -
27 квітня 2017 року, ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Кобилецько - Полянської селищної ради Рахівського району, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення 8-ї сесії VII скликання Кобилецько-Полянської селищної ради №163 від 06.07.2016 про утворення під'їзної дороги з вулиці Павлюка до земельної ділянки громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , що розташована на території АДРЕСА_4 , через земельну ділянку, яку використовує громадянка ОСОБА_1 , що розташована на території АДРЕСА_4 , по напрямку вказаного в кадастровому плані проекту відведення земельної ділянки у власність громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3
23 жовтня 2017 року, постановою Рахівського районного суду Закарпатської області, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року, в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
За наслідками касаційного розгляду, Верховним Судом постановою від 19 лютого 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково. Постанову Рахівського районного суду Закарпатської області від 23 жовтня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року скасовано. Справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
06 березня 2020 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду прийнято до свого провадження адміністративну справу та призначено підготовче судове засідання.
Позивач та його представник у судове засідання не з'явилися, однак, 18 травня 2020 року, на електронну адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду та розглянути дане клопотання без його участі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явилися, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення, яке вручено 30 квітня 2020 року та повернулося до суду 13 травня 2020 року. Про причини неявки суд не повідомили.
Треті особи у судове засідання не з'явилися, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення, яке вручено 30 квітня 2020 року та повернулося до суду 13 травня 2020 року. Про причини неявки суд не повідомили.
Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши клопотання представника позивача про залишення позову без розгляду, судом встановлено, що дане клопотання надіслано на електронну адресу суду без підписання електронним цифровим підписом, а відтак з порушенням частини 10 статті 44 КАС України.
Разом з тим, 11 березня 2020 року, Постановою Кабінету Міністрів України № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» через спалах у світі коронавірусу з 12 березня до 3 квітня 2020 року в Україні вводиться карантин.
17 березня 2020 року, за наслідками зборів суддів Закарпатського окружного адміністративного суду було рекомендовано суддям з 17 березня 2020 року на період карантинних заходів, в тому числі, зупинити розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участі учасників судового процесу та припинити їх пропуск до залів судових засідань та здійснювати розгляд справ за відсутності учасників судового процесу у випадках, передбачених нормами КАС України (письмове провадження, спрощене провадження без виклику осіб, спрощене та позовне провадження у справах, у яких явка представників не визнана обов'язковою), або за умови надання учасниками заяв про розгляд справи за їх відсутності. У випадку неподання такої заяви - відкладати судові засідання на дату після завершення карантинних заходів. Таке рішення було оприлюднене на сайті суду 17 березня 2020 року.
02 квітня 2020 року, постановою Кабінету міністрів України № 255 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211», установлено з 12 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. на всій території України карантин.
22 квітня 2020 року, постановою Кабінету міністрів України № 291 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України», продовжено карантин до 11 травня 2020 року на всій території України карантин.
04 травня 2020 року, постановою Кабінету Міністрів України № 343 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» продовжено карантин до 22 травня 2020 року.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, у зв'язку з першою неявкою в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
З врахуванням ситуації яка склалася в країні, з метою недопущення розповсюдження коронавірусу COVID-19 та права особи брати участь у судовому засіданні, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи, а неявку учасників визнати такою, що відбулася із поважних причин.
Відповідно до частини 8 статті 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Керуючись статтями 205, 181, 229, 248 КАС України, суд -
1. Відкласти підготовче судове засідання за позовом ОСОБА_1 до Кобилецько - Полянської селищної ради Рахівського району, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення на 03 червня 2020 року об 12:00 годині.
2. Підготовче судове засідання відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.
3. Ухвалу та судові повістки направити учасникам справи.
4. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
5. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В.Скраль