ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської області 91016, м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской области91016, г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
10.07.07 Справа № 2/320н-ад
Суддя Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали справи за позовом
Відкритого акціонерного товариства “Луганськмлин», м. Луганськ
до Луганської обласної державної адміністрації, м. Луганськ
про скасування розпорядження
за участю представників сторін:
від позивача -Нестеров Ю.П., дов. № 02-07/54 від 12.05.06,
від відповідача -гол.спец. юр.від., Мухін М.М., дов. № 21 від 09.07.07, гол.спеціаліст-юрисконсульт, Николюк І.В., дов. б/н від 09.07.07
Суть спору: позивачем заявлена вимога про визнання розпорядження голови облдержадміністрації №381 від 09.07.03 “Про тимчасове державне регулювання цін на окремі види продовольчих товарів», що не відповідає Постанові КМУ від 25.12.96 № 1548 та зобов'язання відповідача скасувати розпорядження.
Відповідач, Луганська облдержадміністрація (далі -ОДА) проти позову заперечує та вважає його таким, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Розпорядженням голови ОДА № 381 від 09.07.03р. було прийнято відповідно до постанови КМУ від 25.12.96р. № 1548 Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів), згідно з яким місцевим держадміністраціям було надане право тимчасово регулювати (встановлювати) граничні торгівельні надбавки на зерно, борошно, хліб і хлібобулочні вироби, макаронні вироби, крупи, цукор, яловичину, ковбаси варені, молоко, сир, масло вершкове та олію (абз. 29 п. 12 додатку).
Після втрати постанови КМУ від 24.07.03р. № 1150 на підставі п. 40 постанови КМУ від 31.08.05р. № 832 Про визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України пункт 12 постанови КМУ від 25.12.96р. залишився чинним, оскільки постановою КМУ від 15.10.04р. № 1359 Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.96р. № 1548 цей пункт був викладений в новій редакції, згідно з якою облдержадміністрації регулюють (встановлюють) граничні торгівельні надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості) на борошно, хліб і хлібобулочні вироби, макаронні вироби, крупи, цукор, яловичину, свинину і м'ясо птиці, ковбаси варені, молоко, сир, масло тваринне та олію.
Крім того, відповідач наполягає на застосуванні строку звернення до адміністративного суду, встановленого ст. 99 КАС України.
В обгрунтування позову позивач виклав наступне.
В період з 26.10.06р. по 30.11.06р. Державною інспекцією з контролю за цінами в луганській області проведена перевірка позивача з питання порядку формування, встановлення та застосування оптово-відпускних цін на борошно усіх ґатунків.
В результаті перевірки встановлена реалізація борошна пшеничного вищого, першого, другого ґатунків та крупи манної за оптово-відпускними цінами, сформованими із застосуванням рівня рентабельності понад установлений граничний розмір у 5 відсотків (борошно) та 10 відсотків (крупа манна).
Це є порушенням розпоряджень Голови ОДА № 381 від 09.07.03р. Про тимчасове державне регулювання цін на окремі види продовольчих товарів зі змінами, внесеними розпорядженням Голови ОДА № 577 від 19.09.03р.
За результатами перевірки Інспекцією було прийняте рішення № 1 від 09.01.07р. про порушення вищеназваних розпоряджень Голови ОДА і стягнення з позивача суми економічних санкцій у розмірі 98312,73 грн.
Позивач вважає, що його інтереси порушені прийнятим Інспекцією рішенням, в якому є посилання на порушення розпорядження Голови ОДА, яке, на думку позивача, не відповідає чинному законодавству і тому підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 150, 160, 165 КАС України, суд
1. Відкласти розгляд справи на 27.07.07р. о 14 год. 40 хв., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Луганськ, пл. Героїв Великої Вітчизняної війни, 3а.
Суддя А.Г. Ворожцов