18 травня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/2056/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні заяву відповідача про залучення третьої особи у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чорнухинської селищної ради Чорнухинського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
17 квітня 2020 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Чорнухинської селищної ради Чорнухинського району Полтавської області про:
- визнання протиправним та скасування рішення Чорнухинської селищної ради Чорнухинського району Полтавської області тринадцятої сесії сьомого скликання №868 "Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 ";
- зобов'язання Чорнухинську селищну раду Чорнухинського району Полтавської області надати згоду на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 , код КВЦПЗ-01.03 - для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення державної форми власності в адміністративних межах Мелехівської сільської ради Чорнухинського району Полтавської області, та передати земельну ділянку у власність.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/2056/20, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.
13.05.2020 до суду надійшла заява відповідача про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , в обґрунтування якої зазначено, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки цієї особи.
Вирішуючи заяву відповідача про залучення третьої особи, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частиною 4, 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Таким чином, підставою для залучення до участі у справі особи, яка не є стороною у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов'язки такої особи.
Предметом позову у даній справі є визнання протиправним та скасування рішення Чорнухинської селищної ради Чорнухинського району Полтавської області тринадцятої сесії сьомого скликання від 15.11.2019 №868 "Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 " та зобов'язання Чорнухинську селищну раду Чорнухинського району Полтавської області надати згоду на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 , код КВЦПЗ-01.03 - для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення державної форми власності в адміністративних межах Мелехівської сільської ради Чорнухинського району Полтавської області, та передати земельну ділянку у власність.
У ході розгляду справи встановлено, що рішенням дев'ятнадцятої сесії сьомого скликання Чорнухинської селищної ради від 09.04.2020 №2005 "Про розгляд та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 " затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_2 площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) із земель комунальної власності кадастровий номер 5325182600:00:033:0021, що розташована за адресою: Полтавська область, Чорнухинський район, Мелехівська сільська рада, та передано безоплатно у власність гр. ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер 5325182600:00:033:0021, що призначена для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) та розташована за адресою: Полтавська область, Чорнухинський район, Мелехівська сільська рада /а.с. 98/.
На підставі рішення дев'ятнадцятої сесії сьомого скликання Чорнухинської селищної ради від 09.04.2020 №2005 за ОСОБА_2 05.05.2020 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5325182600:00:033:0021, площею 2 га, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №208399928, сформованим 07.05.2020 /а.с. 100/.
Враховуючи те, що позивач просить суд зобов'язати відповідача надати згоду на затвердження проекту землеустрою на земельну ділянку, яка насьогодні передана у власність ОСОБА_2 , суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси цієї особи.
Отже, заява відповідача про залучення третьої особи у справі №440/2056/20 підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву відповідача про залучення третьої особи у справі №440/2056/20 - задовольнити.
Залучити до участі у справі №440/2056/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 .
Запропонувати третій особі у строк до 02 червня 2020 року надати до суду пояснення щодо позову за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Гіглава