про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
18 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1884/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. В.Сосюри, буд. 347) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
13 травня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати дії відповідача щодо відмови у виплаті позивачу пенсії без обмежень її максимального розміру у розмірі 90% від заробітної плати згідно довідки прокуратури Луганської області від 10.04.2019 року № 10- 148вих-19;
- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» з розрахунку 90% від заробітної плати без обмежень її максимального розміру та виплатити заборгованість пенсії з 01.05.2019 року, згідно довідки прокуратури Луганської області від 10.04.2019 року № 10-148вих- 19.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 (справа № 360/1953/19) визнано протиправним та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області від 26.04.2019 №15 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 (я перебуваю на обліку в управлінні Пенсійного фонду м. Лисичанська Луганської області) з більшої заробітної плати на підставі довідки № 18-148вих-19 від 10.04.2019, виданою прокуратурою Луганської області та зобов'язано здійснити перерахунок пенсії за вислугою років ОСОБА_1 , на підставі вказаної довідки, з 01.05.2019 року. В задоволенні позовної вимоги про перерахунок пенсії без обмеження її максимального розміру, відмовлено. Судом зазначено, що спір між сторонами саме з цього питання відсутній.
На виконання вказаного рішення суду управлінням Пенсійного фонду України в м. Лисичанську в Луганській області проведено перерахунок призначеної позивачу пенсії на підставі довідки № 18-148вих-19 від 10.04.2019 про розмір чинної заробітної плати, виданою прокуратурою Луганської області.
Однак її максимальний розмір знову був обмежений та позивачу не сплачується в повному обсязі.
02.03.2020 начальник управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області звернулася з листом №1498/03-32 на адресу начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, у якому була вказана сума виплати позивачу пенсії без обмежень після виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду № 360/1953/19 від 25.07.2019. У листі також містилося прохання щодо надання дозволу на створення додаткового паспорту для забезпечення виплати мені заборгованості з виплати пенсії за період з 01.05.2019, відповідно до рішення Луганського окружного адміністративного суду № 360/1953/19 від 25.07.2019, яке набрало законної сили.
Листом від 20.03.2020 №1200-010204/5345 Головне управління Пенсійного фонду в Луганській області, з посилання на рішення Луганського окружного адміністративного суду № 360/1953/19 від 25.07.2019 (його описову та резолютивну частини) повідомило управління Пенсійного фонду у м. Лисичанську Луганської області про те, що виплата позивачу пенсії без обмеження є передчасною.
30.04.2020 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з проханням здійснити фінансування та виплату позивачу пенсії за вислугою років у розмірі, який визначено управлінням Пенсійного фонд України у м. Лисичанську щомісячно без обмежень та виплатити заборгованість щодо виплати пенсії з 01.05.2019.
Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області листом від 05.05.2020 за № 1200-010701-8/8374 повідомило позивача про те, що оскільки резолютивною частиною рішення Луганського окружного адміністративного суду № 360/1953/19 від 25.07.2019 окремого порядку здійснення перерахунку мені пенсії, виходячи з конкретних відсотків розмірів до чинної заробітної плати та без обмежень її максимального розміру, визначено не було, оскільки в мотивувальній частині рішення Суд вказав, що на час розгляду даної справи спір саме з цього питання між сторонами був відсутній. 06.05.2020 позивач звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області з проханням перерахувати та виплатити позивачу пенсію за вислугою років згідно рішення Луганського окружного адміністративного суду № 360/1953/19 від 25.07.2019 на підставі довідки про заробітну плату від 10.04.2019 року № 10-148вих-19, яка видана прокуратурою Луганської області, у розміру 90% чинної заробітної плати, без обмеження її максимального розміру та сплатити заборгованість з виплати пенсії з травня 2019 року.
08.05.2020 позивач отримав лист управління Пенсійного фонду України, де зазначено, що пенсія позивачу перерахована, але не вказано 90 процентний відсоток від чинного розміру заробітної плати. У задоволенні вимог щодо виплати пенсії без обмеження її максимального розміру управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську позивачу відмовило.
Вказане рішенні вважає противоправним та просить його скасувати.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів; також надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 та всі документи, взяті до уваги при прийнятті рішення, вчинення дій, з приводу яких подано позов.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луганський окружний адміністративний суд.
СуддяІ.В. Тихонов