про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
18 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1893/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області Холоденко Ріти Анатоліївни (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Пивоварова, 2), Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Пивоварова, 2) про скасування рішення, визнання незаконними дії,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області, в якому позивач просив суд:
- скасувати Рішення №15 про накладення штрафу на ФОП ОСОБА_1 у сумі 1700,00 грн за порушення законодавства про рекламу від 04 травня 2020 року, прийняте начальником Головного Управління Держпродспоживслужби в Луганській області Холоденко Рітою Анатоліївною;
- визнати незаконними дії начальника Головного Управління Держпродспоживслужби в Луганській області Холоденко Ріти Анатоліївни щодо порушення та розгляду 04.05.2020 справи про притягнення ФОП ОСОБА_1 до відповідальності про порушення законодавства про рекламу.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.
Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.
Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Для всебічного та повного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Разом з позовною заявою позивач просив витребувати від відповідача докази.
Згідно із частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З урахуванням викладеного та ч.3 ст. 80 КАС України суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача доказів, перелічених в клопотанні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області Холоденко Ріти Анатоліївни, Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області.
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15 червня 2020 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 6.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.
Справа розглядатиметься суддею Басовою Н.М. одноособово.
Зобов'язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.
Зобов'язати відповідачів протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив).
Роз'яснити відповідачам, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов'язати відповідачів разом з відзивом надати всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати від Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області наступні документи:
- протокол №04 про порушення законодавства про рекламу від 27.01.2020:
- рішення №05 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу від 27.01.2020;
- лист від 28.01.2020 №01-11/283 про запрошення на 27.02.2020 для розгляду справи про порушення законодавства про рекламу;
- докази поштового відправлення листа від 28.01.2020 №01-11/283 на адресу позивача;
- рішення №03 від 27.02.2020 про продовження строку розгляду справи про порушення законодавства про рекламу;
- лист №01-11/774 від 27.02.2020 про запрошення на 03.04.2020 для розгляду справи про порушення законодавства про рекламу;
- докази поштового відправлення листа від 27.02.2020 №01-11/774 на адресу позивача;
- протокол №20 від 03.04.2020 засідання комісії з розгляду справи про порушення законодавства про рекламу;
- лист від 03.04.2020 №01-11/1771 про запрошення на 04.05.2020 для розгляду справи про порушення законодавства про рекламу;
- докази поштового відправлення листа від 03.04.2020 №01-11/1771 на адресу позивача;
- лист від 09.04.2020 №01-11/1478 про запрошення на 04.05.2020 для розгляду справи про порушення законодавства про рекламу;
- докази поштового відправлення листа від 09.04.2020 №01-11/1478 на адресу позивача.
Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.
Запропонувати:
- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;
- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
-зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
-подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.
Відповідачам разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяН.М. Басова