Справа № 420/4020/20
18 травня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04527253, адреса: вул. Жовтнева, 2-А, с. Молодіжне, Овідіопольський район, Одеська область, 67840) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -
13 травня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, у якому позивач просить суд:
визнати неправомірними та такими, що порушують належне право на отримання земельної ділянки, рішення № 1490-VII від 31.10.2019 року Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеській області та її земельної комісії від 22.10.2019 року про відмову позивачу ОСОБА_1 задовольнити його заяву від 01.10.2019 року про надання йому дозвілу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва, площею приблизно 2,6 сотки (0,0260 га), яка розташована в межах території Молодіжненської сільської ради;
зобов'язати відповідача - Молодіжненську сільську раду Овідіопольського району Одеській області повторно розглянути заяву позивача ОСОБА_1 від 01.10.2019 року та надати йому дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва, площею приблизно 2,6 сотки (0,0260 га), яка розташована в межах території Молодіжненської сільської ради з посиланням на конкретні координати кадастрової карти та іншими необхідними документами.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 13.05.2020 року о 12:50:37 справа №420/4020/20 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , суд дійшов наступних висновків.
Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною 1 статті 3 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет на 2020 рік» встановлено прожитковий мінімум з розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102 грн.
Позивачем заявлено позовну вимогу про неправомірними та такими, що порушують належне право на отримання земельної ділянки, рішення № 1490-VII від 31.10.2019 року Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеській області, однак не надано доказів сплати судового збору, а також пов'язану з нею вимогу щодо зобов'язання повторно розглянути заяву та надати дозвіл. Прохання позивача «про визнання акта протиправним та скасування» нерозривно пов'язане з проханням «про зобов'язання вчинити дії», тому є одним способом захисту та відновлення порушеного права і у питанні сплати судового збору вважається однією немайновою позовною вимогою (правова позиції ВС/КАС у Постанові від 12.11.2019 року у справі №640/21330/18).
Сума судового збору за подання до адміністративного суду даного адміністративного позову немайнового характеру становить 840,80 грн. (2102грн.* 0,4 = 840,80 грн.).
Отже позивачу необхідно надати до суду докази про сплату судового збору у сумі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп., які в матеріалах позовної заяви відсутні.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом надання доказів сплати судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 8) на території України установлено карантин з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року.
Згідно п.3 Розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19).
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256, п.3 Розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04527253, адреса: вул. Жовтнева, 2-А, с. Молодіжне, Овідіопольський район, Одеська область, 67840) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві, але не пізніше 7 днів з дня завершення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19).
Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян