15 травня 2020 року Справа № 280/1190/20 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження питання про закриття провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вичинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо застосування до вже призначеної позивачу пенсії при її перерахунку передбаченого ч.2 ст. 13 Закону № 2262 обмежуючого коефіцієнта в розмірі 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців;
- зобов'язати відповідача утриматись в майбутньому від застосування до вже призначеної позивачу пенсії при її перерахунку передбаченого ч.2 ст. 13 Закону № 2262 обмежуючого коефіцієнта в розмірі 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців;
- зобов'язати відповідача здійснити доплату до пенсії позивачу за період з травня 2019 року по дату ухвалення рішення суду із застосуванням коефіцієнта в розмірі 77 процентів відповідних сум грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців.
Ухвалою суду від 28.02.2020 позовну заяву у справі № 280/1190/20 залишено без руху та наданий позивачу строк 10 днів з моменту отримання цієї ухвали для усунення недоліків.
Позивачем недоліки позовної заяви усуненні у визначений судом строк.
Ухвалою суду від 23.03.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/1190/20.
Повторно перевіривши матеріали адміністративного позову та наданого відповідачем відзиву на позову заяву, судом встановлено, що в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала справа №280/2216/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вичинити певні дії, в якій позивач просив суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо застосування до вже призначеної ОСОБА_1 пенсії при її перерахунку передбаченого частиною 2 статті 13 Закону № 2262 обмежуючого коефіцієнта в розмірі 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області утриматись в майбутньому від застосування до вже призначеної ОСОБА_1 пенсії при її перерахунку передбаченого частиною 2 статті 13 Закону № 2262 обмежуючого коефіцієнта в розмірі 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців;
- зобов'язати Відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за шість місяців, що передували зверненню до суду, із застосуванням передбаченого частини 2 статті 13 Закону № 2262 обмежуючого коефіцієнта в розмірі 77 процентів відповідних сум грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.07.2019 по справі №280/2216/19 позовні вимоги задоволено частково, зокрема:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо застосування до вже призначеної ОСОБА_1 пенсії при її перерахунку передбаченого частиною 2 статті 13 Закону № 2262 обмежуючого коефіцієнта в розмірі 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за шість місяців, що передували зверненню до суду, із застосуванням передбаченого частини 2 статті 13 Закону № 2262 обмежуючого коефіцієнта в розмірі 77 процентів відповідних сум грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців;
- в іншій частині позовних вимог відмовлено.
Вказане рішення 25.09.2019 набрало законної сили.
Статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд закриває провадження у справі:
1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;
2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;
3) якщо сторони досягли примирення;
4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;
6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;
7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;
8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе закрити провадження в даній адміністративній справі щодо частини позовних вимог, а саме: визнання протиправними дії відповідача щодо застосування до вже призначеної позивачу пенсії при її перерахунку передбаченого ч. 2 ст. 13 Закону № 2262 обмежуючого коефіцієнта в розмірі 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців та зобов'язання відповідача утриматись в майбутньому від застосування до вже призначеної позивачу пенсії при її перерахунку передбаченого ч. 2 ст. 13 Закону № 2262 обмежуючого коефіцієнта в розмірі 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців.
Питання про розподіл судових витрат відповідно до вимог ст. 139 КАС України судом не вирішується, оскільки позивач згідно з п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений.
Таким чином, керуючись ст.ст. 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Провадження в адміністративній справі №280/1190/20 щодо позовних вимог про визнання протиправними дії відповідача щодо застосування до вже призначеної позивачу пенсії при її перерахунку передбаченого ч. 2 ст. 13 Закону № 2262 обмежуючого коефіцієнта в розмірі 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців та зобов'язання відповідача утриматись в майбутньому від застосування до вже призначеної позивачу пенсії при її перерахунку передбаченого ч. 2 ст. 13 Закону № 2262 обмежуючого коефіцієнта в розмірі 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, - закрити.
Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до ст.ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізького окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк, визначений ст.295 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо апеляційного оскарження, продовжуються на строк дії такого карантину.
Суддя А.В. Сіпака