18 травня 2020 року Справа № 280/3141/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (с/рада Семенівська «Холодмаш-4» обслуговуючий кооператив, Мелітопольський район, Запорізька область, 72355) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) про скасування вимог, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,
13.05.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: скасувати вимоги про сплату боргу недоїмки від 15.08.2019 №Ф-105725-56 Головного управління ДПС України у Запорізькій області на загальну суму 23785-08 грн., від 15.11.2019 №Ф-105725-56 Головного управління ДПС України в Запорізькій області на загальну суму 26539-26 грн., від 14.02.2020 №Ф-105725-56 Головного управління ДПС України у Запорізькій області на загальну суму 29253-44 грн.; визнати протиправними дії відповідача щодо самостійного нарахування в інтегрованій картці платника суми боргу; зобов'язати відповідача здійснити коригування даних в інтегрованій картці ОСОБА_1 «Єдиний соціальний внесок, що сплачується фізичними особами підприємцями, у тому числі такими, які обрали спрощену систему оподаткування, та особами, які провадять незалежну професійну діяльність» шляхом виключення самостійно нарахованої відповідачем суми 29293-44 грн.
Також просить поновити строк на оскарження, позов розглянути в порядку спрощеного провадження.
За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За приписами ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлений 10-денний строк оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки). Зі змісту позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що позивачем пропущений зазначений строк.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
За приписами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В позові позивачем зазначено, що оскаржувані вимоги ним отримано лише 06.05.2020, проте жодного доказу на підтвердження цього до позову не додано.
Отже, позов не відповідає вимогам ч.ч. 4, 6 ст. 161 КАС України в частині додання до позову доказів отримання позивачем оскаржуваних вимог 06.05.2020. відсутність таких доказів позбавляє суддю можливості встановити подію пропуску строку звернення до суду із цим позовом (або відсутність такої події).
Крім того, в якості відповідача по справі позивачем заявлене Головне управління ДПС у Запорізькій області та оскаржується вимога Головного управління ДПС України у Запорізькій області від 15.08.2019 №Ф-105725-56. Проте, всупереч вимогам ч. 4 ст. 161 КАС України до позову не додана вимога Головного управління ДПС України у Запорізькій області від 15.08.2019 №Ф-105725-56. З доданої до позову копії вимоги від 15.08.2019 №Ф-105725-56 вбачається, що вона складена Головним управлінням ДФС у Запорізькій області, а не тією особою, яку позивач визначив в якості відповідача по справі.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Суддя вважає за необхідне рекомендувати позивачу визначитися із належним відповідачем за позовною вимогою про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 15.08.2019 №Ф-105725-56.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 (с/рада Семенівська «Холодмаш-4» обслуговуючий кооператив, Мелітопольський район, Запорізька область, 72355) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) про скасування вимог, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:
докази отримання позивачем оскаржуваних вимог 06.05.2020;
у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи, засвідчену із дотриманням вимог ч. 5 ст. 94 КАС України, копію вимоги Головного управління ДПС України у Запорізькій області від 15.08.2019 №Ф-105725-56 про сплату боргу (недоїмки) або позовну заяву, оформлену із додержанням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, у якій зазначити належного відповідача щодо цієї позовної вимоги - Головне управління ДФС у Запорізькій області із зазначенням його реквізитів, визначених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.
4. Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1 .
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Кисіль