Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
18 травня 2020 р. Справа №200/4829/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
У травні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просила:
- визнати неправомірними та скасувати рішення Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13.11.2019 року № 1518;
- зобов'язати Волноваське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перевести її на інший вид пенсії - пенсію у зв'язку із втратою годувальника - чоловіка ОСОБА_2 з дня звернення - з 08.11.2019 року.
Позов обґрунтовувала тим, що відповідач протиправно відмовив в переведенні її з пенсії за віком на пенсію у зв'язку з втратою годувальника; відповідачем не враховано те, що позивач з померлим годувальником проживали разом, і позивач була на його утриманні, при цьому довідки житлово-комунальних організацій з окупованої території орган Пенсійного фонду України не приймає.
Згідно з пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України між позовною заявою та доданими до неї документами містяться розбіжності щодо виду отриманої позивачем пенсії.
Так позивач зазначає, що отримує пенсію за віком. Між тим, в порушення наведених вимог Кодексу докази, що підтверджують вказані обставини, позивач не зазначив, до позовної заяви їх не додав. Разом з тим до позову додано довідки Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 05.03.2020 року №12 та №13, в яких зазначено, що позивач отримує пенсію в разі втраті годувальника.
Вказані недоліки та розбіжності підлягають усуненню.
Крім того, в порушення наведених вимог Кодексу позивач не зазначив в позовній заяві та не додав до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: докази того, що довідки житлово-комунальних організацій з окупованої території орган Пенсійного фонду України не приймає; докази того, що позивач з померлим годувальником проживали разом, і позивач була на його утриманні. (Згідно з п. 2.3 розд. 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, до заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2, 3 пункту 2.1 цього розділу. Також надається документ про перебування членів сім'ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника (пп. 9 абз. 2 п. 2.3 розд. 2 Порядку). Відповідно до п. 2.11 розд. 2 Порядку за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім'ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім'ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку (тобто судовим рішенням в цивільній справі)).
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
Позивачу в позовній заяві необхідно зазначити докази, що підтверджують те, що позивач отримує пенсію за віком; що довідки житлово-комунальних організацій з окупованої території орган Пенсійного фонду України не приймає; позивач з померлим годувальником проживали разом, і позивач була на його утриманні.
Позивачу до позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: докази того, що позивач отримує пенсію за віком; що довідки житлово-комунальних організацій з окупованої території орган Пенсійного фонду України не приймає (за наявності таких - додати ці довідки); законодавчо визначені докази того, що позивач з померлим годувальником проживали разом, і позивач була на його утриманні.
Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом п'яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда