18 травня 2020 рокуСправа № 808/2505/16 Провадження № ВО/280/14/20
м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами судового рішення у справі №808/2505/16
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Господарського суду Запорізької області (69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4)
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача
1. Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5)
2. Державна казначейська служба України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6)
про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Господарського суду Запорізької області (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Державна судова адміністрація України (далі - третя особа 1), Державна казначейська служба України (далі - третя особа 2), в позивач просив суд:
визнати протиправним рішення Господарського суду Запорізької області, оформлене листом від 15.08.2016 №09-13-01/881/2016, щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу вихідної допомоги судді у зв'язку з виходом у відставку в розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою судді Господарського суду Запорізької області;
зобов'язати відповідача провести фінансовий розрахунок з позивачем та нарахувати і виплатити позивачу вихідну допомогу судді у зв'язку з виходом у відставку в розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою судді Господарського суду Запорізької області в сумі 206700,00 грн.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2017 у справі № 808/2505/16 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено в повному обсязі.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2017 у справі № 808/2505/16 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення; постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2017 у справі № 808/2505/16 залишено без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.09.2017 № К/800/27683/17 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2017 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2017.
Ухвалою Верховного Суду від 08.02.2018 у справі № 808/2505/16 (К/9901/14116/18) відмовлено у допуску до провадження Верховного Суду справи за заявою ОСОБА_1 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 25.09.2017.
14.05.2020 до суду надійшла заява ОСОБА_1 (вх. №22310) про перегляд судового рішення за виключними обставинами. Заява обґрунтована тим, що рішенням Другого сенату Конституційного Суду України від 15.04.2020 №2-р (ІІ)/2020 у справі №3-311/2018(4182/18, 4632/19, 5755/19) визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення підпункту 1 пункту 28 розділу II Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27.03.2014 №1166-VІІ. За таких обставин заявник просить суд: 1) cкасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2017 у справі № 808/2505/16 та ухвалити рішення про задоволення позову; 2) визнати протиправним рішення Господарського суду Запорізької області, оформлене листом від 15.08.2016 №09-13-01/881/2016, щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу вихідної допомоги судді у зв'язку з виходом у відставку в розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою судді Господарського суду Запорізької області; 3) зобов'язати відповідача провести фінансовий розрахунок з позивачем та нарахувати і виплатити позивачу вихідну допомогу судді у зв'язку з виходом у відставку в розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою судді Господарського суду Запорізької області в сумі 206 700,00 грн.
Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв'язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.
Згідно з ч. 2 ст. 366 КАС України протягом п'яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
Заява ОСОБА_1 відповідає вимогам, встановленим ст. 364 КАС України; підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не встановлено.
Відповідно до ч. 8 ст. 33 КАС України незалежно від того, у якому складі розглядалася справа, перегляд судових рішень за виключними обставинами з підстав, визначених пунктами 1, 2 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, здійснюється колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів, а з підстав, визначених пунктом 3 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, - Великою Палатою Верховного Суду.
За правилами ч. 2 ст. 368 КАС України в суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи приписи статей 33, 368 КАС України вказана заява має розглядатися Запорізьким окружним адміністративним судом колегією у складі трьох суддів, визначеною відповідно до ст. 31 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Керуючись ст.ст. 33, 248, 361, 366, 368 КАС України, суд, -
1. Відкрити провадження за виключними обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2017 у справі № 808/2505/16 за позовом ОСОБА_1 до Господарського суду Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Державна судова адміністрація України, Державна казначейська служба України про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
2. Призначити судове засідання на 09 червня 2020 року об 11:30 , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань № 12.
3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін колегією у складі трьох суддів, визначеною відповідно до ст. 31 КАС України (головуючий суддя Бойченнко Ю.П.).
4. Встановити строки для подання заяв по суті:
відповідачу - п'ятнадцять днів з дня вручення (отримання) цієї ухвали для подання відзиву на заяву про перегляд судового рішення за виключними обставина з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача;
позивачу - п'ять днів, з дня наступного за днем отримання відзиву, для подання відповіді на відзив;
відповідачу - п'ять днів, з дня наступного за днем отримання відповіді на відзив, для подання заперечень;
третім особам - п'ятнадцять днів, з дня наступного за днем отримання відзиву, для подання письмових пояснень щодо заяви та відзиву;
учасникам справи - п'ять днів, з дня наступного за днем отримання письмових пояснень третьої особи, для подання відповіді на такі пояснення.
Строки, встановлені для подання заяв по суті та доказів обраховуються з урахуванням пункту 3 Розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (зі змінами згідно з Законом України від 30.03.2020 №540-IX), за змістом якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки продовжуються на строк дії такого карантину.
5. Роз'яснити, що подання заяв по суті справи є правом учасника справи, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-165 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншим учасникам. Докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 цього Кодексу.
6. У разі ненадання відповідачем відзиву, у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішуватиме справу за наявними доказами.
7. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.П. Бойченко