про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання
18 травня 2020 рокуСправа № 808/5708/15 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну стягувача у виконавчому провадженні та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя
до Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер»
про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.09.2015 стягнуто з Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.04.2015 по 31.08.2015 у розмірі 120811 грн. 63 коп.
29.10.2015 у справі виданий виконавчий лист.
08.05.2020 від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшла заява про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред'явлення його до виконання, в обґрунтування якої заявник посилається на те, що відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 №988, від 22.08.2018 №628 управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя реорганізовано спочатку в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, а згодом в Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Зазначає, що управлінням було пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з об'єктивних підстав, а саме через порушення справи про банкрутство боржника - Запорізького державного підприємства “Кремнійполімер”.
Розгляд даної заяви призначено на 18.05.2020, про що сторони та учасники справи були повідомлені шляхом направлення повістки про виклик до суду.
В судове засідання заявник та представники сторін не з'явилися, відповідно до положень ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин та керуючись приписами ч. 9 ст. 205 КАС України суд вважає за можливе розглянути заяву по суті без участі представників сторін в порядку письмового провадження та на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказах. На підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.
Ухвалою суду від 18.05.2020 задовлено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторону виконавчого провадження у справі №808/5708/15: допущено заміну сторони виконавчого провадження - Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя його правонаступником - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Стаття 129-1 Конституції України та ст.14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно положень ч.1 ст.12 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Розглядаючи питання про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд повинен перевірити, чи справді пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього.
На думку суду, поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.
Розглянувши обставини, викладені у заяві про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред'явлення його до виконання у справі та з'ясовані під час судового розгляду справи, суд вважає їх поважними та такими, що об'єктивно перешкоджали своєчасному пред'явленню виконавчого листа до виконання.
Крім того, судом враховано, що оскільки з моменту набрання законної сили постановою суду від 21.09.2015 відповідачем не було вчинено визначених законом дій щодо виконання судового рішення, а саме сплати заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 120811,63 грн, а стягувачем наведено поважні причини пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку про обґрунтованість його заяви.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред'явлення його до виконання є такою, що підлягає задоволенню.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 376 КАС України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску стягувачем строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Поновити строк для пред'явлення виконавчого листа по справі №808/5708/15 до виконання з моменту набрання ухвалою законної сили.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.
Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України у перебіг установленого судом строку для подання апеляційної скарги не враховується строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), запроваджений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 (із змінами та доповненнями).
Ухвала в повному обсязі виготовлена та підписана суддею 18.05.2020.
Суддя Р.В.Сацький