Україна
Донецький окружний адміністративний суд
18 травня 2020 р. Справа №200/2454/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного міського військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, -
04 березня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного міського військового комісаріату, в якому позивач просить суд:
- визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати позивачеві грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 13.07.2019 року протиправною;
- зобов'язати Бахмутський об'єднаний міський військовий комісаріат Донецької області нарахувати та виплатити позивачеві грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 13.07.2019 року;
- стягнути з Бахмутського об'єднаного міського військового комісаріату Донецької області на користь позивача моральну шкоду в розмірі 50000 грн.
Ухвалою суду від 10 березня 2020 року провадження у справі було відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, зокрема щодо розгляду адміністративної справи, продовжуються на строк дії такого карантину.
07 травня 2020 року від позивача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі як співвідповідача Донецький обласний військовий комісаріат.
В матеріалах справи міститься також лист відповідача Бахмутського об'єднаного міського військового комісаріату від 13.03.2020 року за вих. № ю/1877, за змістом якого Бахмутський об'єднаний міський військовий комісаріат вважає, що він не є належним відповідачем у даній справі, з огляду на те, що Бахмутський ОМВК не є юридичною особою та не має фінансового органу.
Розглянувши клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача, та оглянувши наявні у справі матеріали, суд приходить до наступного.
Приписами частини 3 ст. 48 КАС України закріплено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).
Згідно із ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Суд враховує, що як вбачається з матеріалів справи, та зазначено позивачем у позовній заяві, із заявою про виплату грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік, позивач звертався саме до ІНФОРМАЦІЯ_2 , на що отримав листа від 13.02.2020 року №10/134, в якому йому було вказано на відсутність у нього права на таку компенсацію, не погодившись із чим, позивач звернувся до суду із даним позовом.
У зв'язку із наведеним, з урахуванням положень ч. 3 ст. 48 КАС України, та дійсних обставин справи, суд приходить до висновку про можливість задоволення клопотання позивача та залучення до участі у справі як співвідповідача, - ІНФОРМАЦІЯ_3 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ).
Керуючись положеннями ст.ст.9, 48, 261, 262, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення до участі у справі співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 - задовольнити.
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного міського військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, співвідповідача - Донецький обласний військовий комісаріат (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ).
Встановити строк для подання співвідповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення копії цієї ухвали. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Попередити співвідповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені зокрема, статтями 79, 162, 261 КАС України, а також інші процесуальні строки, зокрема, щодо подання доказів, витребування доказів, подання відзиву, розгляду адміністративної справи, продовжуються на строк дії такого карантину.
Встановлені судом строки для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, не можуть бути меншими, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).
Права та обов'язки учасників справи визначені ст.ст. 44, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію цієї ухвали, а співвідповідачу, - одночасно з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів, надіслати учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та окремому оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.Б. Христофоров