про прийняття заяви про зміну позовних вимог до розгляду
18 травня 2020 року ЛуцькСправа № 140/4786/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про зміну позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 17 лютого 2020 року №6.1-7/726/2020 «Про переведення дачного (садового) будинку у житловий будинок», яким відмовлено у переведенні у житловий дачного (садового) будинку № АДРЕСА_1 ; зобов'язання прийняти рішення про переведення вказаного садового будинку у житловий будинок.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністартивного суду від 06 травня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
04 травня 2020 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву (а.с.28-30).
14 травня 2020 року від позивача ОСОБА_1 до суду надійшла заява від 13 травня 2020 року про зміну позовних вимог, у якій вона, не змінюючи підстав позову, просить визнати протиправною та скасувати відмову Виконавчого комітету Луцької міської ради, оформлену листом від 17 лютого 2020 року №6.1-7/726/2020 «Про переведення дачного (садового) будинку у житловий будинок», та зобов'язати розглянути її заяву про переведення дачного (садового) будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.33-34).
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Отже, розгляд заяви ОСОБА_1 про зміну позовних вимог за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Заяву про зміну позовних вимог належить прийняти до розгляду з огляду на таке.
Частиною першою статті 47 КАС України встановлено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Отже, процесуальним законом встановлено диспозитивне право позивача щодо розпорядження позовними вимогами, в тому числі і щодо їх зміни. Таке право позивач може реалізувати у порядку та в строки, визначені статтею 47 КАС України.
Частиною другою статті 262 КАС України визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Разом з тим, пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України обумовлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Відтак, слід дійти висновку, що заява ОСОБА_1 подана у строк, визначений КАС України; суду надано докази виконання вимог частини сьомої статті 47 КАС України в частині направлення її копії відповідачу (а.с.35 зворот).
З огляду на викладене наявні підстави для прийняття заяви про зміну позовних вимог до розгляду.
Керуючись статтями 47, 248, 256, 262 КАС України, суд
Прийняти заяву про зміну позовних вимог та розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Луцької міської ради здійснювати за позовними вимогами про визнання протиправною та скасування відмови Виконавчого комітету Луцької міської ради, оформленої листом від 17 лютого 2020 року №6.1-7/726/2020 «Про переведення дачного (садового) будинку у житловий будинок», та зобов'язання розглянути заяву ОСОБА_1 про переведення дачного (садового) будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Запропонувати сторонам у справі подати додаткові пояснення до 25 травня 2020 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ж.В.Каленюк