м. Вінниця
18 травня 2020 р. Справа № 120/1090/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні заяву про поновлення строків звернення до суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги, яка призначена до розгляду у письмовому провадженні.
Позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що спірна вимога не була вручена належним чином та позивач хворіє тривалий час.
Оцінюючи подану заяву суд зазначає наступне.
Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.
Норми статтей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Як видно із позовної заяви, предметом оскарження є вимога про сплату боргу (недоїмки) Ф-6274-17 від 08.11.2018 р. При цьому, у пункті 2 оскаржуваної вимоги вказано, що вона може бути оскаржена до суду протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання цієї вимоги.
Так, в силу вимог пункту 4 частини першої статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464-VI), платник єдиного внеску має право оскаржувати в установленому законом порядку рішення органу доходів і зборів та Пенсійного фонду та дії, бездіяльність його посадових осіб.
Згідно частини четвертої статті 25 Закону № 2464-VI, платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.
Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.
Отже як видно строк оскарження вимоги становить 10 календарних днів, що настають за днем отримання цієї вимоги. При цьому, позовна заява подана до суду лише 11.03.2020 р. (дата надходження позову), в той час, як вимога отримана позивачем 20.11.2018 р., про що свідчить рекомендоване поштове відправлення.
Оцінюючи аргументи сторони позивача щодо наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду слід вказати, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Як зазначено вище, вимога вручена позивачеві належним чином та отримана останнім 20.11.2018 р., відтак, кінцевий термін оскарження 01.12.2018 р.
Позивачем в обгрунтування пропуску строку звернення до суду вказано, серед іншого, що він хворів та надано консультаційний висновок та виписку із медичної картки. Однак, дані документи свідчать, що ОСОБА_1 хворіє лише починаючи з 13.02.2020 р.
Жодних пояснень та доказів на підтвердження обгрунтованої неможливості звернення до суду у період з грудня 2018 р. по 13.02.2020 р. - суду не надано, незважаючи на те, що ухвалою від 13.03.2020 р. позивача зобов'язано їх надати.
Таким чином, обставини, на які посилається позивач як на підстави поважності пропуску строку звернення до суду не є поважними.
Відтак, є необхідним запропонувати позивачу надати заяву про поновлення строку звернення до суду з обгрунтуванням поважності причин пропуску строку звернення до суду за період з 20.11.2018 р. по 13.02.2020 р .
Відповідно до частини тринадцятої - чотирнадцятої статті 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
З огляду на викладене суд вважає, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.
Керуючись ст. 169 КАС України, -
визнати не поважними причини строку звернення до суду вказані в заяві про поновлення строку звернення до суду.
Позовну заяву - залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 5 днів з дня вручення ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, але не пізніше ніж строк завершення дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), а саме надати заяву про поновлення строку звернення до суду з обгрунтуванням поважності причин пропуску звернення та докази пропуску такого (строку) за період з 20.11.2018 р. по 13.02.2020 р .
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна