Справа № 629/191/20
Номер провадження 2/629/411/20
РIШЕННЯ
12.05.2020 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі:
головуючого - судді Попова О.Г.,
за участю секретаря судового засідання - Габор В.В.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Лозова Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправної та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати бездіяльність суб'єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у наданні їй інформації, як члену сім'ї особі, яка з пенсіонером проживала на день смерті, приватному нотаріусу Лозівського міського нотаріального округу Харківської області Степанчук Н.О. про розмір недоодержаних ОСОБА_3 сум та при витребуванні документів, необхідних для вчинення нотаріальної дії, протиправною; зобов'язати ГУ ПФУ в Харківській області надати їй та нотаріусу Степанчук Н.О. розрахунки заборгованості у виплаті пенсії ОСОБА_3 у зв'язку з її підвищенням. Зазначає, що вона є вдовою ОСОБА_3 - особи, яка перебувала на службі в органах внутрішніх справ та на умовах, за нормами і у порядку визначеному ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" мала право на пенсійне забезпечення. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер. Урядом України 21.02.2018 року ухвалювалась постанова №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб», у відповідності до якої, до 01.08.2018 року передбачалось перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". Обставини є загальновідомими і про підвищення розміру пенсії чоловіка їй було відомо з його слів та з розміру допомоги, яку вона від нього отримувала. 08.09.2018 року за №53226218 до Спадкового реєстру приватним нотаріусом Лозівського міського нотаріального округу Степанчук Н.О. вносились дані про реєстрацію спадкової справи спадкодавця ОСОБА_3 Приватним нотаріусом Степанчук Н.О. були скеровані запити до Відділу з питань виплати пенсій №11 Управління з питань виплати пенсій ГУ ПФУ в Харківській області та до ГУ ПФУ в Харківській області. З інформації, яка надійшла з Відділу з питань виплати пенсій №11 Управління з питань виплати пенсій ГУ ПФУ в Харківській області вбачається, що ОСОБА_3 у очолюваному підрозділі на обліку не перебував, а перебував у Відділі з питань виплати пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян при ГУ ПФУ в Харківській області. З інформації, яка надійшла з даного відділу, вбачається, що ОСОБА_3 з 01.08.2018 року, у зв'язку зі смертю, виплата пенсії припинена. 13.09.2019 року з метою виплати їй недоодержаних сум годувальником у зв'язку з підвищенням йому пенсії вона зверталася до ГУ ПФУ в Харківській області. Листом від 08.10.2019 року було повідомлено, що законодавством встановлено 6 місячний строк звернення і вона його пропустила, в зв'язку з чим їй було відмовлено у виплаті недоотриманих сум у зв'язку з підвищенням пенсії ОСОБА_3 . З метою отримання будь-якої іншої інформації про виплачені чоловікові суми у рахунок погашення різниці у розмірі пенсії за її підвищенням ще за його життя, вона зверталася до Територіального відокремленого безбалансового відділення №10020/0514 філії - Харківське обласне управління АТ «Ощадбанк», однак їй було відмовлено з огляду на банківську таємницю. Таким чином, їй і по цей час невідомо, з якого саме місяця ОСОБА_3 став отримувати підвищену пенсію та про те, чи було повністю погашено недоотримання пенсії за 2018 рік, чи було розпочато виплати за 2016-2017 роки. У січні-лютому 2019 року приватним нотаріусом Степанчук Н.О. вчинялись дії з витребування від юридичної особи - відповідача у цій справі відомостей та документів, необхідних для вчинення нотаріальної дії, але законна вимога нотаріуса ГУ ПФУ в Харківській області не була виконана. 31.02.2019 року нотаріусом Степанчук Н . О. їй було видано свідоцтво про право на спадщину за законом на 1/2 частину квартири після смерті ОСОБА_3 . За змістом ч. 3 ст. 1300 ЦК України, у випадках, встановлених частинами першою і другою цієї статті, нотаріус видає спадкоємцям нові свідоцтва про право на спадщину. У розвиток згаданої норми, нотаріальна практика за подібних випадків допускає видачу додаткового свідоцтва. Тому її право є порушеним і підлягає захисту. Про порушення права дізналася у серпні 2019 року.
У судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали з підстав, зазначених у позові.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Суд, вислухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, приходить до наступного.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є вдовою ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
ОСОБА_3 був пенсіонером Міністерства внутрішніх справ за віком, знаходився на обліку у відділі з питань виплати пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян при Головному управлінні пенсійного фонду України в Харківській області.
Виплата пенсії за вислугу років пенсіонера МВС ОСОБА_3 припинена з 01.08.2018 року у зв'язку з його смертю.
Позивач ОСОБА_1 є пенсіонером, по липень 2018 року вона отримувала пенсію за віком, з серпня 2018 року отримує пенсію в разі втрати годувальника.
13.09.2019 року позивач зверталась до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою про виплату їй недоодержаної у зв'язку зі смертю чоловіка пенсії, як члену сім'ї пенсіонера з числа військовослужбовців, що забезпечується пенсією у разі втрати годувальника.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області 08.10.2019 року позивачу надано відповідь на її звернення, в якій зазначено, що згідно зі ст. 61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, члени сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Оскільки протягом шести місяців після смерті чоловіка позивач не зверталась з заявою за недоодержаною пенсією, підстав для її виплати не вбачається.
Приватним нотаріусом Лозівського міського нотаріального округу Степанчук Н.О. заведено спадкову справу № 85/2018 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , яку почато 08.09.2018 року, закінчено 01.02.2019 року.
31.10.2019р. приватний нотаріус Степанчук Н.О. зверталась до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з запитом щодо надання відомостей про розмір недотриманої пенсії ОСОБА_3 .
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області 11.11.2019 року приватному нотаріусу Степанчук Н.О. надано відповідь на її звернення, в якій зазначено, що згідно зі ст. 61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
Суд зазначає, що відповідно до ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до принципів змагальності та диспозитивності цивільного судочинства, які встановлені ст.12,13 ЦПК України, саме сторона визначає коло доказів, які вона надає суду.
Суд вважає, що позивач не довела суду тих обставин, що вона зверталась до відповідача з запитом щодо надання інформації про розмір недоодержаних ОСОБА_3 сум, та їй у цьому було відмовлено.
Так, позивачем було надано суду копію звернення до начальника Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області (а.с.14) про виплату їй недоодержаної у зв'язку зі смертю її чоловіка пенсії.
Разом з тим, ці докази ніяким чином не свідчать про звернення позивачки щодо надання їй інформації, як члену сім'ї особі, яка з пенсіонером проживала на день смерті, приватному нотаріусу Лозівського міського нотаріального округу Харківської області Степанчук Н.О. про розмір недоодержаних ОСОБА_3 сум та про витребування документів, необхідних для вчинення нотаріальної дії та не свідчать про порушення відповідачем прав позивача.
Отже, сторона звернулася до суду за захистом права за відсутності його порушення іншою стороною, що свідчить про відсутність будь-яких правових підстав для захисту цивільного права позивача, яке в даному випадку не порушене.
На підставі викладеного, позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 77, 81, 141, 263-265, 268, ЦПК України,
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправної та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи також до Лозівського міськрайонного суду Харківської області.
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 49, 83, 84, 170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 ЦПК України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, подання заяви про перегляд заочного рішення, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, заяви про скасування судового наказу, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Позивач - ОСОБА_1 , місце реєстрації зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .
Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, адреса місцезнаходження: м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344.
Суддя О.Г. Попов
Повний текст рішення виготовлено 15 травня 2020 року