Справа № 953/24942/19
н/п 1-кс/953/3676/20
"15" травня 2020 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018220240000496 від 15.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,
Сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 15.11.2020 року.
На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що 15.11.2018 СВ Валківського ВП ГУНП в Харківській області розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018220240000496 від 15.11.2018 за ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом привласнення та розтрати бюджетних коштів посадовими особами КП «ВОДА» Валківської районної ради та ТОВ «Індіго груп» під час виконання робіт по реконструкції очисних споруд м. Валки Харківської області.
Відповідно до постанови про доручення здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення слідчому підрозділу вищого рівня від 06.11.2019, винесеної заступником прокурора Харківської області, здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні доручено слідчому управлінню ГУНП в Харківській області.
Як зазначено слідчим, в ході проведеного досудового розслідування встановлено, що між КП «ВОДА» Валківської районної ради та ТОВ «Індіго груп» укладено договір № 51 від 23 липня 2018 року про закупівлю робіт - реконструкція очисних споруд м. Валки, сума договору складає 32 192 861, 52 грн. Відповідно до додаткової угоди від 17 грудня 2018 року № 6 до основного договору, КП «Вода» сплатило ТОВ «Індіго груп» грошові кошти у сумі 7 584 426, 80 гривень за постачання обладнання, в тому числі марки «SEFT», виробництва Італії. Фінансування здійснювалось за рахунок коштів обласного бюджету, на теперішній час фінансування по зазначеним роботам призупинено.
Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що вартість поставленого до КП «Вода» з боку ТОВ «Індіго груп» обладнання завищена на 4 млн. гривень та фактично складає 3,6 млн. гривень. Також в ході проведення огляду встановлено, що поставлене з боку ТОВ «Індіго груп» обладнання марки "SEFT" S.r.l.», виробництва Італії може не відповідати якісним характеристикам, технічнім умовам та сертифікатам, наданим при постачанні товарів та зазначене обладнання має ознаки кустарного виробництва. Згідно наявних документів, постачання обладнання здійснювало підприємство ТОВ «Лінгокомсервіс», зареєстроване в Чернівецькій області.
Також в ході досудового розслідування встановлено, що попередня вартість реконструкції очисних споруд, відповідно до проекту, виготовленого генеральним проектувальником ТОВ «Інститут» Укркомунндіппроект», складала 19 млн. грн., та після проведення корегування проекту з боку ТОВ «Індіго груп», на що генеральний проектувальник, як власник авторського права, не надавав свою письмову згоду, вартість збільшилась на 13 млн. гривень.
В ході досудового розслідування проведено 11 допитів свідків, проведено огляд обладнання за місцем здійснення діяльності КП «Вода» Валківської районної ради, в порядку ст. 93 КПК України, витребувано документи в КП «Вода» Валківської районної ради, ТОВ «Інститут'Укркомунндіпроект», Державному науково-дослідному та проектно-вишукувальному інституті «Ндіппроектреконтсрукція» та ТОВ «Лінгокомсервіс», направлено вимоги про надання інформації до Департаменту житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури ХОДА та до Державної податкової служби України, направлено лист до ПАТ «Турбоатом» з метою виділення спеціаліста та подальшого проведення хімічного аналізу металу обладнання.
На даний час у кримінальному провадженні № 12018220240000496 жодній особі повідомлення про підозру не вручалось, не зважаючи на те, що у кримінальному провадженні виконано зазначений обсяг слідчих дій.
Для закінчення досудового розслідування необхідно провести інші слідчі (розшукові) дії для встановлення всіх осіб, причетних до вчинення вищевказаного злочину, відносно яких прийняти рішення відповідно до положень ст. 276 КПК України, а саме: призначити судову хімічну (металознавчу) експертизу, судову економічну експертизу, провести тимчасовий доступ до речей та документів в Департаменті житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури та Державній митній службі України, допитати в якості свідків склад тендерного комітету КП «Вода» Валківської районної ради.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об'єктивних причин, в тому числі у зв'язку з тимчасовим припиненням фінансування та відсутністю у КП «Вода» Валківської районної ради документів, необхідних для проведення експертиз, в тому числі актів приймання виконаних робіт та додатків до них.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.
Строк досудового розслідування закінчується 15 травня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Сторона обвинувачення зазначає, що для встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, необхідно провести ряд слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу.
У судове засідання слідчий не з'явився, але надав суду заяву з проханням слухати справу за його відсутності у зв'язку з запровадженням на території України з 12.03.2020 до 22.05.2020 карантину через спалах коронавірусу, клопотання підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Згідно з Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчим відділом СУ Головного управління Національної поліції в Харківській області проводиться досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 12018220240000496 від 15.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
- дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
- вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
За правилами ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 191 КК України, є тяжким злочином.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо тяжкого злочину становить 18 місяців та закінчується 15.05.2020. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлене.
Слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, визначеного в клопотанні, достатнього для потреб досудового розслідування.
Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а саме: для призначення судової хімічної (металознавчої), судової економічної експертиз, проведення тимчасових доступів до речей та документів в Департаменті житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури та Державній митній службі України, допиту в якості свідків складу тендерного комітету КП «Вода» Валківської районної ради, проведення інших слідчих (розшукових) дій, спрямованих на швидке, повне та неупереджене розслідування, з метою встановлення всіх осіб, причетних до скоєння вказаного кримінального правопорушення, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини і щоб до кожного учасника була застосована належна правова процедура, - та що ці дії не могли бути здійснені з об'єктивних причин.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.
Керуючись ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018220240000496 від 15.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 15 листопада 2020 р. включно.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя - ОСОБА_1