12 травня 2020 року Справа № 280/1432/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження адміністративну справу
за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945)
до Державного підприємства “Дослідне господарство “Відродження” Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України” (72331, Запорізька область, Мелітопольський район, селище Відродження, вул. Горького, буд. 34, код ЄРДПОУ 00724838)
про стягнення коштів за податковим боргом,
Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державного підприємства “Дослідне господарство “Відродження” Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України” (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з Державного підприємства “Дослідне господарство “Відродження” Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України”, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику, податковий борг в розмірі 1 304 533,53 грн., який складається з податку на додану вартість - 422 114,03 грн. на р/р UA038999980313050029000008168, отримувач - Мелітопольське УК/Мелітоп.р- н./14060100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37968956; єдиного податку - 487 977,50 грн., на р/р UA968999980314060664000008415, отримувач - Мелітопольське УК/Мелітоп.р-н/18050500, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37968956; частини чистого прибутку - 394 442,00 грн., на р/р UA158999980313050074000008168, отримувач - Мелітопольське УК /Мелітоп.р- н/21010100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37968956.
В обґрунтування позовної заяви вказав, що за Державним підприємством “Дослідне господарство “Відродження” Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України” обліковується податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 422 114,03 грн., з єдиного податку - 487 977,50 грн., та частини чистого прибутку у розмірі 394 442,00 грн., що виник у зв'язку із несплатою самостійно визначених податкових зобов'язань та нарахованої контролюючим органом пені. Стверджує, що податковим органом вживались заходи, направлені на погашення податкового боргу та боржнику направлялась податкова вимога № 112430-56 від 11.11.2019, яка залишилась без виконання. З огляду на викладене, позивач просить суд задовольнити позов та стягнути вказані суми з відповідача.
Відповідач відзиву на позовну заяву до суду не надав. 09.04.2020 надіслав до суду заяву вх. №16626 про відстрочення виконання рішення суду про стягнення податкового боргу на 10 місяців.
Ухвалою суду від 10.03.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/1432/20. Призначено судове засідання на 10.04.2020 без виклику сторін.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
У зв'язку з перебуванням судді Максименко Л.Я. у відпустці з 28.04.2020 по 11.05.2020, справу розглянуто у перший робочий день, а саме, 12.05.2020.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд встановив наступне.
Державне підприємство «Дослідне господарство «Відродження» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України», код ЄДРПОУ 00724838, зареєстровано як юридична особа 31.07.1997, про що 13.08.2004 в Єдиному державному реєстрі внесено запис № 1 088 120 0000 000004, та перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС у Запорізькій області.
Державне підприємство «Дослідне господарство «Відродження» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» має податковий борг:
з податку на додану вартість - 422 114,03 грн.;
єдиного податку - 487 977,50 грн.;
частини чистого прибутку - 394 442,00 грн.
Податковий борг з податку на додану вартість виник на внаслідок наступного:
підприємство самостійно визначило податкові зобов'язання у поданій до Мелітопольського управління ГУ ДПС у Запорізькій області податковій декларації з податку на додану вартість № 9276342737 від 20.11.2019 по строку сплати на 31.11.2019 у розмірі 178 751,00 грн. (самостійно сплачено 62 925,07 грн., сума у розмірі 115 825,93 грн. визначеного зобов'язання не була сплачена у встановлені строки);
підприємство самостійно визначило податкові зобов'язання у поданому до Мелітопольського управління ГУ ДПС у Запорізькій області уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість № 9289267922 від. 04.12.2019 по строку сплати на 04.12.2019 у розмірі 3 820,00 грн.
підприємство самостійно визначило податкові зобов'язання у поданому до Мелітопольського управління ГУ ДПС у Запорізькій області уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість № 9297279032 від 11.12.2019 по строку сплати на 11.12.2019 у розмірі 6 126,00 грн.;
підприємство самостійно визначило податкові зобов'язання у поданому до Мелітопольського управління ГУ ДПС у Запорізькій області уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість № 9298548851 від 12.12.2019 по строку сплати на 12.12.2019 , сума у розмірі 264 735,00 грн.;
підприємство самостійно визначило податкові зобов'язання у поданій до Мелітопольського управління ГУ ДПС у Запорізькій області податковій декларації з податку на додану вартість № 9303954256 від 17.12.2019 по строку сплати на 30.12.2019 у розмірі 30 089,00 грн.
Крім того відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України боржнику нарахована пеня: за період з 01.11.2019 року по 11.12.2019 року в розмірі 10,86 грн.; за період з 12.11.2019 року по 11.12.2019 року в розмірі 1 149,46 грн.; за період з 18.11.2019 року по 11.12.2019 року в розмірі 357,78 грн.
Податковий борг з єдиного податку виник на підставі поданої до Мелітопольського управління ГУ ДПС у Запорізькій області податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи № 9024460504 від 18.02.2019 по строку сплати на 30.10.2019, у якій визначена сума зобов'язань у розмірі 487 977,50 грн.
Крім того, відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання у поданому до Мелітопольського управління ГУ ДПС у Запорізькій області розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями № 9256695841 від 01.11.2019 по строку сплати на 19.11.2019 у розмірі 479 840,00 грн. (боржником самостійно сплачено 85 398,00 грн., сума у розмірі 394 442,00 грн. визначеного зобов'язання не була сплачена).
У зв'язку несплатою у встановлені строки Державним підприємством «Дослідне господарство «Відродження» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» вищезазначених сум зобов'язань, позивач звернувся до суду із даним позовом.
При вирішенні даного спору по суті суд виходить з наступного.
Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з п. 46.1 ст.46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок - податкова декларація, розрахунок, звіт - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Пунктом 56.11 ст.56 Податкового кодексу України визначено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Так, у встановлені законом строки відповідач самостійно визначені суми грошових зобов'язань не сплатив у повному обсязі.
Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
За приписами пп. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів (270 календарних днів у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.
Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
За приписами ст.59 Податкового кодексу України відповідачу засобами поштового зв'язку направлена податкова вимога №112430-56 від 11.11.2019, яка отримана підприємством 13.11.2019.
Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Як встановлено судом, заявлену до стягнення суму податкового боргу відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена у повному обсязі.
Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Виходячи системного аналізу положень законодавства України та наданих сторонами доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.
Крім того, розглянувши клопотання представника відповідача про розстрочення виконання судового рішення на 10 місяців, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 246 КАС України у разі необхідності у резолютивній частині також вказується про надання відстрочення чи розстрочення виконання рішення.
Згідно статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках,встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:
1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;
2) щодо фізичної особи тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище;
3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Також, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
У поданому клопотанні представник відповідача зазначив, що винесення рішення про стягнення податкового боргу з рахунків відповідача, а також за рахунок готівки заблокує роботу Державного підприємства та може призвести до його подальшого банкрутства, оскільки підприємство не матимемо можливості закупити насіннєвий матеріал та провести земельні роботи, задля того щоб в подальшому отримати дохід від реалізації майбутнього врожаю. Також вказує, що у зв'язку з поширенням на території України небезпечного захворювання з 12 березня до 24 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин (постанова Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19» від 11.03.2020 № 211 (зі змінами) значно погіршився фінансовий стан підприємства. Тож, з метою недопущення поширення захворювання серед працівників, роботу підприємства переведено на гнучкии режим. У зв'язку з чим, велика кількість контрагентів взагалі припинила свою роботу, що унеможливлює проведення господарських операцій та отримання прибутку.
При цьому, будь-яких письмових доказів вказаних обставин до заяви відповідачем не надано.
Крім того, суд зауважує, що відповідач звертаючись із заявою про відстрочення виконання рішення посилається на положення ст. 378 КАС України, проте звернення у порядку ст. 378 КАС України передбачено вже на стадії виконання рішення суду.
Відтак, враховуючи, що обставини, вказані у поданій представником відповідача заяві про відстрочення рішення суду не підтверджені будь-якими письмовими доказами, а також, те, що звернення у порядку ст. 378 КАС України на стадії винесення рішення є передчасним, суд наразі не вбачає підстав для його задоволення.
Між тим, суд звертає увагу на наявність у позивача права звернення із заявою про відстрочення, розстрочення виконання даного рішення суду із наданням достатніх та належних письмових доказів в його обґрунтування у порядку ст. 378КАС України вже на стадії виконання судового рішення.
З урахуванням вимог ч. 2 ст. 139 КАС України, судовий збір з відповідача не стягується.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 139, 255, 257 КАС України, суд
Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945) до Державного підприємства “Дослідне господарство “Відродження” Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України” (72331, Запорізька область, Мелітопольський район, селище Відродження, вул. Горького, буд. 34, код ЄРДПОУ 00724838) про стягнення коштів за податковим боргом, - задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства “Дослідне господарство “Відродження” Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України”, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику, податковий борг в розмірі 1 304 533,53 грн. (один мільйон триста чотири тисячі п'ятсот тридцять три гривні 53 коп.), який складається з:
податку на додану вартість - 422 114,03 грн. (чотириста двадцять дві тисячі сто чотирнадцять гривень 03 коп.) на р/р UA038999980313050029000008168, отримувач - Мелітопольське УК/Мелітоп.р- н./14060100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37968956;
єдиного податку - 487 977,50 грн. (чотириста вісімдесят сім тисяч дев'ятсот сімдесят сім гривень 50 коп.) на р/р UA968999980314060664000008415, отримувач - Мелітопольське УК/Мелітоп.р-н/18050500, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37968956;
частини чистого прибутку - 394 442,00 грн. (триста дев'яносто чотири тисячі чотириста сорок дві гривні 00 коп.) на р/р UA158999980313050074000008168, отримувач - Мелітопольське УК /Мелітоп.р- н/21010100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37968956.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення,а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення
Рішення у повному обсязі складено та підписано 12.05.2020
Суддя Л.Я. Максименко