про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду
15 травня 2020 року ЛуцькСправа № 140/5349/20
Волинський окружний адміністративний суд в складі судді Сороки Ю.Ю., одержавши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування вимоги,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-10020-55 від 30.09.2019.
14.05.2020 позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.10.2019 (ВП №60460260).
Заяву про забезпечення позову належить повернути заявнику без розгляду з таких мотивів та підстав.
Відповідно до частини першої статті 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі.
Водночас, згідно статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Відповідно до Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
На підставі рішення Вищої ради правосуддя №624/0/15-19 від 28.02.2019 Державною судовою адміністрацією України відкликано оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Таким чином, на момент подання Судаком С.В. заяви про забезпечення позову, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує.
Разом з тим, наказом Державної судової адміністрації України від 22.12.2018 №628 запроваджено тестову експлуатацію підсистеми "Електронний суд" у всіх місцевих та апеляційних судах України, під час якої усі місцеві та апеляційні суди у ході тестового режиму експлуатації підсистеми зобов'язано дотримуватись вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 №30 у відповідній редакції.
Згідно з пунктом 14 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 №30, електронний документ - оригінал електронного документу з обов'язковими реквізитами, що надають йому юридичної сили, в тому числі з електронним цифровим підписом автора.
Всупереч наведеному, Судаком С.В. подано заяву про забезпечення позову без електронного цифрового підпису автора.
Крім того, згідно із частиною четвертою статті 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Підпунктом 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову - 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 №294-ІХ установлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01.01.2020 - 2 102, 00 гривні.
Таким чином, заява про забезпечення позову повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 630, 60 грн.
Однак, до заяви про забезпечення позову позивачами не додано доказів сплати судового збору у визначеному Законом розмірі.
Відповідно до частини сьомої статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Таким чином, подання заяви про забезпечення позову без надання документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, а також без електронного цифрового підпису автора, є підставою для повернення заяви про забезпечення позову без розгляду.
У зв'язку із чим, заяву про забезпечення позову необхідно повернути заявнику без розгляду на підставі частини сьомої статті 154 КАС України.
Керуючись статтями 152, 154, 248 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування вимоги, повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення, з урахуванням п.3 розділу VI "Прикінцевих положень" КАС України.
Суддя Ю.Ю. Сорока