29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"15" травня 2020 р. Справа № 924/513/20
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заверухи С.В., розглянувши матеріали
за позовом Красилівської міської ради, м. Красилів Хмельницької області
до акціонерного товариства "Красилівський машинобудівний завод" м. Красилів Хмельницької області
про стягнення заборгованості з орендної плати за період з лютого 2017р. по грудень 2017р. включно в сумі 1298476,75 грн.,
30.04.2020 року на адресу господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Красилівської міської ради до акціонерного товариства "Красилівський машинобудівний завод" про стягнення заборгованості з орендної плати за період з лютого 2017р. по грудень 2017р. включно в сумі 1298476,75 грн.
Вказану позову заяву відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.04.2020 року передано для розгляду судді Заверусі С.В.
04.05.2020р. ухвалою суду позовну заяву Красилівської міської ради до акціонерного товариства "Красилівський машинобудівний завод" про стягнення заборгованості з орендної плати за період з лютого 2017р. по грудень 2017р. включно в сумі 1298476,75 грн. залишено без руху та надано позивачу строк у 5 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.
13.05.2020 року на адресу господарського суду Хмельницької області від Красилівської міської ради надійшла заява про усунення недоліків вказаних в ухвалі суду від 04.05.2020р.
Положеннями ч. 3 ст. 174 ГПК України передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Крім того, 13.05.2020р. на адресу суду надійшла заява акціонерного товариства "Красилівський машинобудівний завод" про відмову у відкритті провадження, в обґрунтування якої вказано, що дана позовна заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства, оскільки вимога про стягнення заборгованості з орендної плати за орендовану земельну ділянку є публічно-правовою, а тому спірні правовідносини врегульовані нормами публічного, а не приватного права. Відтак, суб'єктом звернення з означеною вимогою до боржника є орган Державної податкової служби України, який реалізує свою владну управлінську функцію (Головне управління ДПС у Хмельницькій області), а не позивач.
Суд, розглянувши вищевказану заяву акціонерного товариства "Красилівський машинобудівний завод" про відмову у відкритті провадження, дійшов висновку про її необґрунтованість та, відповідно, відмовляє у її задоволенні, виходячи з наступного.
Згідно приписів частини 2 статті 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Як свідчить правозастосовна практика Великої Палати Верховного Суду, викладена у постанові від 20.09.2018р. у справі № 902/919/17, під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.
З матеріалів справи вбачається, що спір виник внаслідок неналежного виконання відповідачем умов договору оренди землі від 14.11.2012р., предметом якого є оренда земельної ділянки загальною площею 33,7003 га, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, що знаходиться за адресою: м. Красилів, вул. Центральна, 16.
Як зазначено в постановах Верховного Суду від 23.01.2018р. у справі № 460/4286/16-ц та від 16.05.2018р. у справі № 640/16548/16-ц до позовів, що виникають з приводу нерухомого майна, належать, зокрема, позови про право власності на таке майно; про право володіння і користування ним (стаття 358 ЦК України); про поділ нерухомого майна, що є у спільній частковій власності та виділ частки із цього майна (статті 364, 367 ЦК України); про поділ нерухомого майна, що є у спільній сумісній власності та виділ частки із цього майна (статті 370, 372 ЦК України); про право користування нерухомим майном (визначення порядку користування ним); про право, яке виникло із договору найму жилого приміщення, оренди тощо; про визнання правочину з нерухомістю недійсним; про звернення стягнення на нерухоме майно - предмет іпотеки чи застави; розірвання договору оренди землі; стягнення орендної плати, якщо спір виник з приводу нерухомого майна; про усунення від права на спадкування та визначення додаткового строку для прийняття спадщини.
Тобто спір може стосуватися як правового статусу нерухомого майна, так і інших прав та обов'язків, що пов'язані із нерухомим майном.
Згідно з частиною 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Відповідно до частини першої статті 181 Цивільного кодексу України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
Оскільки позов Красилівської міської ради стосується стягнення з відповідача орендної плати, предметом якого є нерухоме майно, то цей спір (зважаючи в тому числі на суб'єктний склад) за висновком суду повинен розглядатися за місцезнаходженням майна або основної його частини, тобто господарським судом Хмельницької області. Вказане також узгоджується із ч. 3 ст. 30 ГПК України.
Щодо розгляду даної справи за правилами господарського судочинства судом також було взято до уваги роз'яснення, надані Пленумом Вищого господарського суду України у постанові від 17.05.2011р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин". Так, з положень статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169, 374 ЦК України, статей 2, 8, 48, 133, 148, 152, 197 ГК України, статей 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України випливає, що органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (наданні земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або в користування, відчуженні земельних ділянок державної або комунальної власності, укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо земельних ділянок, встановленні сервітуту, суперфіцію, емфітевзису, в тому числі прийнятті державними органами та органами місцевого самоврядування відповідних рішень) діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.
Реалізуючи відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини. Отже, у таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами, у тому числі з суб'єктами підприємницької діяльності.
Таким чином, справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору статті 1 ГПК підвідомчі господарським судам.
Враховуючи вищевикладене, позовну заяву Красилівської міської ради, м. Красилів слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 175, 176, 234 ГПК України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду.
2. Відкрити провадження у справі за позовом Красилівської міської ради, м. Красилів до Акціонерного товариства "Красилівський машинобудівний завод" м. Красилів про стягнення заборгованості з орендної плати за період з лютого 2017р. по грудень 2017р. включно в сумі 1 298 476,75 грн., в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 09:30 год. "09" червня 2020 р.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.
4. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України до 04 червня 2020 року, копії такого відзиву та доданих документів надіслати позивачу відповідно до ст. 178 ГПК України.
5. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України до 09 червня 2020 року.
6. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.
7. Роз'яснити учасникам справи, що у підготовчому засіданні суд:
з'ясовує наявність підстав для відводів;
з'ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді;
у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви;
вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше;
може роз'яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;
з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі;
з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше;
вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста;
за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення;
вирішує заяви та клопотання учасників справи;
направляє судові доручення;
встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення;
встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення;
встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;
встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті;
з'ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат.
8. Відмовити у задоволенні заяви акціонерного товариства "Красилівський машинобудівний завод" про відмову у відкритті провадження від 13.05.2020р.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та в частині відкриття провадження у справі не підлягає оскарженню.
Суддя С.В. Заверуха
Віддрук. 3 прим. :
1 - до справи;
2 - позивачу ( АДРЕСА_1 );
3 - відповідачу (31000, Хмельницька обл., м. Красилів, вул. Центральна, 16).
Всім рекомендованим з повідомленням.