Справа № 462/6518/19
провадження 1-кс/462/839/20
08 травня 2020 року слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги представника потерпілого ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 27.04.2020 року про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 12019140060001417 від 26.04.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.136 КК України,
встановив:
Представник потерпілого у кримінальному провадженні № 12019140060001417 ОСОБА_2 - адвокат ОСОБА_3 07.05.2020 року звернувся до слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 27.04.2020 року про відмову у задоволенні його клопотання, датованого 17.04.2020 року, та зобов'язати слідчого провести дії, які вказані ним у клопотанні, - звернутися до слідчого судді відповідного суду з клопотанням про поновлення строку на подання клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні та про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, а також повідомити ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.136 КК України. Подану скаргу обґрунтовує тим, що слідчий безпідставно відмовив у задоволенні його клопотання, а оскаржувана постанова від 27.04.2020 року є незаконною та необґрунтованою, такою, що підлягає скасуванню.
Вивчивши скаргу та матеріали, яким скаржник обґрунтовує доводи скарги, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою, виходячи з наступного.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано главою 26 КПК України.
У ч.1 ст.303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб'єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення під час досудового розслідування.
Так, відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Встановлений вказаною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені до слідчого судді, є вичерпним та будь-які виключення щодо розгляду таких скарг - не допускаються, в тому числі й щодо скарг на рішення слідчого про відмову в задоволенні клопотання про проведення процесуальних дій, які не є слідчими (розшуковими) діями.
Згідно з ч.2 ст.303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Як вбачається зі змісту поданого слідчому клопотання представника потерпілого ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 , датованого 17.04.2020 року, він просить повідомити ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.136 КК України та звернутися до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні з метою вчинення у ньому необхідних слідчих дій для завершення досудового розслідування.
В поданій скарзі представник потерпілого оскаржує постанову слідчого Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 27.04.2020 року, якою відмовлено у задоволенні вказаного клопотання.
Між тим, у главах 20 і 21 КПК України наведено визначення та перелік слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, рішення слідчого про відмову в задоволенні клопотання про проведення яких може бути оскаржено до слідчого судді на підставі п.7 ч.1 ст.303 КПК України та до яких не відносяться процесуальні дії, про проведення яких просив представник потерпілого у клопотанні від 17.04.2020 року, - повідомлення про підозру та звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Таким чином, оскаржувана постанова слідчого ОСОБА_4 від 27.04.2020 року не є постановою про відмову в клопотанні про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
Згідно вимог ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.
Оскільки представником потерпілого ОСОБА_2 - адвокатом ОСОБА_3 подано скаргу з вимогами, що не входять до переліку, визначеного ч.1 ст.303 КПК України, вважаю необхідним відмовити в відкритті провадження за такою скаргою.
При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне роз'яснити право заявника на звернення до слідчого судді зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування в порядку, визначеному ст.303 КПК України.
Керуючись ст. 26, 303, 304 КПК України,
постановив:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою представника потерпілого ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 27.04.2020 року про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №12019140060001417 від 26.04.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.136 КК України.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати представнику потерпілого ОСОБА_2 - адвокату ОСОБА_3 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Львівського апеляційного суду.
Слідчий суддя /підпис/
З оригіналом згідно.
Слідчий суддя: ОСОБА_1