Іменем України
14 травня 2020 року
Київ
справа №804/1746/17
адміністративне провадження №К/9901/35013/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Стрелець Т.Г.,
суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В.,
розглянувши у судовому засіданні в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами адміністративну справу № 804/1746/17
за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Меншикової Кристини Олександрівни, за участю третіх осіб - Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Переробка-Дніпро", ОСОБА_4 , про скасування рішень, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Переробка-Дніпро" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2017 року (суд у складі головуючого судді - Степаненко В.В.) та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2017 року (суд у складі колегії суддів: головуючого судді - Дурасової Ю.В., суддів: Білак С.В., Чепурнова Д.В.)
Короткий зміст позовних вимог
1. ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом до Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Меньшикової Кристини Олександрівни, треті особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Переробка Дніпро», ОСОБА_4 , у якому просили:
1.1. скасувати реєстраційні дії, вчинені приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Меньшиковою Кристиною Олександрівною щодо нерухомого майна, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 531241812101 який складається з наступних приміщень літ. А-1, що розташовано на першому поверсі та складається з: нежитлового приміщення кладової поз. №1-5, загальною площею 4,9 кв.м., нежитлового приміщення цеху поз. № 2-1, загальною площею 440,9 кв.м., нежитлового приміщення коридору поз. № 2-2, загальною площею 6,3 кв.м., нежитлового приміщення кабінету поз. № 2-3, загальною площею 5,2 кв.м., нежитлового приміщення цеху поз. № 2-4', загальною площею 79,7 кв.м., нежитлового приміщення складу поз. № 2-5, загальною площею 125,8 кв.м., поз. № 2-6 - коридор, загальною площею 11,9 кв.м., поз. №2-7 - кабінет, загальною площею 12,3 кв.м., поз. №2-8 - кабінет, загальною площею 11,6 кв.м., поз. № 2-9 - кабінет, загальною площею 11,6 кв.м., поз. №2-12 - склад, загальною площею 178,8 кв.м.; у літ. А-1 І антресольний поверх, поз. №2-13 - склад, загальною площею 73,9 кв.м., поз. №2-15 - кабінет, загальною площею 22,7 кв.м., поз. №2-16 - кабінет, загальною площею 10,1 кв.м., поз. №2-17 - коридор, загальною площею 4,1 кв.м., поз. №2-18 - щитова, загальною площею 13,0 кв.м., поз. № 2-19 - щитова, загальною площею 32,5 кв.м.; у літ. А-1 ІІ антресольний поверх, поз. № 2-20 - склад, загальною площею 452,9 кв.м., поз. № 2-21 - підсобне, загальною площею 29,0 кв.м., поз. №2-22 - підсобне, загальною площею 10,3 кв.м., у літ. Б-1, загальною площею 15,2 кв.м., що розташовано на першому поверсі та складається з: нежитлового приміщення прохідної поз. № 1-1, загальною площею 2,6 кв.м., нежитлового приміщення прохідної № 1-2, загальною площею 4,1 кв.м., нежитлового приміщення підвалу поз. № 1-3, загальною площею 8,5 кв.м.; літ. Ж - вольєр, літ. № 9 - скважина-насосна; літ. І - замощення; літ. № 1, №2,№3, №4, №5 - силос; літ. № 6 - елеваторна; літ. № 7 - приймальний бункер; літ. № 8 - сходи; літ. № 40 - споруда; літ. № 16-23, 38, 39 - споруди; літ. Д-1 - вагова з підвалом, поз. № 1-1 загальною площею 8,2 кв.м., літ. З - навіс, літ. М - навіс, літ. Н - навіс, літ. Е-1 - адміністративна будівля, поз. № 1-1, загальною площею 10,7 кв.м., поз. № 1-2, загальною площею 10,8 кв.м., поз. № 1-3, загальною площею 13,6 кв.м., поз. № 1-4, загальною площею 1,6 кв.м.; № 24-32 - силоса; № 33-37 - норії, б', № 12 - сходи:
- від 01.08.2016 року про припинення права власності за ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 ;
- від 01.08.2016 номер запису про право власності 15680121 - щодо реєстрації права власності за ОСОБА_5 ;
- від 01.08.2016 номер запису про право власності 15682002 - щодо реєстрації права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРО-ПЕРЕРОБКА ДНІПРО»;
- від 02.08.2016 номер запису про іпотеку 15682938;
- від 02.08.2016 номер запису про обтяження 15683640.
2. В обґрунтування заявлених вимог зазначили, що вони є власниками спірного нерухомого майна, а саме: майновий комплекс, розташований за адресою: м. Дніпро, вул. Старий Шлях, 227а (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 531241812101), який складається з наступних приміщень літ А-1, що розташовано на першому поверсі та складається: з нежитлового приміщення кладової поз. №1-5, нежитлового приміщення цеху поз.№2-1, нежитлового приміщення коридору поз.№2-2, нежитлового приміщення кабінету поз.№2-3, нежитлового приміщення цеху поз.№2-4, нежитлового приміщення складу поз.№2-5, поз.№2-6-коридор, поз.№2-7 кабінет, поз.№2-8 кабінет, поз №2-9 кабінет, поз.№2-12 склад; у літ-А-1 І антресольний поверх, поз.№2-13 склад, поз.№2-15 кабінет, поз.№2-16 кабінет, поз.№2-17 коридор, поз.№2-18 щитова, поз. № 2-19 щитова; у літ.А-1 ІІ антресольний комплекс, поз.№2-20 склад, поз.№2-21 підсобне, поз.№2-22 підсобне; у літ Б-1, що розташовано на першому поверсі та складається з: нежитлового приміщення прохідної № 1-2, нежитлового приміщення підвалу поз.№1-3; літ Ж- вольєр, літ № 9 скважина-насосна; літ І замощення; літ№1,№2,№3,№4,№5 силос; літ №6 елеваторна; літ№7 приймальний бункер; літ.№8 сходи; літ. №40 споруда; літ. №16-23, 38,39 споруди; літ. Д-1 вагова з підвалом, поз № 1-1, літ. З навіс, літ.М навіс, літ. ІІ навіс, літ Е-1 адміністративна будівля, поз.№1-1, поз.1-2, поз.№1-3, поз.№1-4, поз.№24-32 силосна; № 33-37 норії, б.№12 сходи на підставі договору купівлі продажу від 22.01.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Шатковською І.Ю.
Проте, у серпні 2017 року позивачам стало відомо, що вказане нерухоме майно було протиправно зареєстровано за іншими особами на підставі заочного рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська № 202/4065/16-ц від 08.07.2017 року, а саме - зареєстровано перехід права власності до громадянина ОСОБА_5 та в той самий день 01.08.2016 року зареєстровано право власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро-переробка Дніпро» шляхом внесення спірного майна до статутного капіталу підприємства.
02.08.2016 р. спірне майно було передано в іпотеку ОСОБА_6 , у зв'язку з чим було внесено запис про заборону на нерухоме майно (номер запису 15683640) від 02.08.2016 р.
Вказані реєстраційні дії були здійснені приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Меньшиковою Кристиною Олександрівною .
З огляду на те, що заочне рішення Індустріального районного суду м.Дніпропетровська № 202/4065/16-ц від 08.07.2017 року було скасовано ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області, позивачі вважають дії відповідача незаконними, у зв'язку з чим просить їх скасувати, як такі, що порушують їх права як законних власників нерухомого майна.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
3. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2017 року, позовні вимоги задоволено повністю.
4. Скасовано реєстраційні дії, вчинені приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Меньшиковою Кристиною Олександрівною щодо нерухомого майна, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 а, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 531241812101 який складається з наступних приміщень літ. А-1, що розташовано на першому поверсі та складається з: нежитлового приміщення кладової поз. №1-5, загальною площею 4,9 кв.м., нежитлового приміщення цеху поз. № 2-1, загальною площею 440,9 кв.м., нежитлового приміщення коридору поз. № 2-2, загальною площею 6,3 кв.м., нежитлового приміщення кабінету поз. № 2-3, загальною площею 5,2 кв.м., нежитлового приміщення цеху поз. № 2-4', загальною площею 79,7 кв.м., нежитлового приміщення складу поз. № 2-5, загальною площею 125,8 кв.м., поз. № 2-6 - коридор, загальною площею 11,9 кв.м., поз. №2-7 - кабінет, загальною площею 12,3 кв.м., поз. №2-8 - кабінет, загальною площею 11,6 кв.м., поз. № 2-9 - кабінет, загальною площею 11,6 кв.м., поз. №2-12 - склад, загальною площею 178,8 кв.м.; у літ. А-1 І антресольний поверх, поз. №2-13 - склад, загальною площею 73,9 кв.м., поз. №2-15 - кабінет, загальною площею 22,7 кв.м., поз. №2-16 - кабінет, загальною площею 10,1 кв.м., поз. №2-17 - коридор, загальною площею 4,1 кв.м., поз. №2-18 - щитова, загальною площею 13,0 кв.м., поз. № 2-19 - щитова, загальною площею 32,5 кв.м.; у літ. А-1 ІІ антресольний поверх, поз. № 2-20 - склад, загальною площею 452,9 кв.м., поз. № 2-21 - підсобне, загальною площею 29,0 кв.м., поз. №2-22 - підсобне, загальною площею 10,3 кв.м., у літ. Б-1, загальною площею 15,2 кв.м., що розташовано на першому поверсі та складається з: нежитлового приміщення прохідної поз. № 1-1, загальною площею 2,6 кв.м., нежитлового приміщення прохідної № 1-2, загальною площею 4,1 кв.м., нежитлового приміщення підвалу поз. № 1-3, загальною площею 8,5 кв.м.; літ. Ж - вольєр, літ. № 9 - скважина-насосна; літ. І - замощення; літ. № 1, №2,№3, №4, №5 - силос; літ. № 6 - елеваторна; літ. № 7 - приймальний бункер; літ. № 8 - сходи; літ. № 40 - споруда; літ. № 16-23, 38, 39 - споруди; літ. Д-1 - вагова з підвалом, поз. № 1-1 загальною площею 8,2 кв.м., літ. З - навіс, літ. М - навіс, літ. Н - навіс, літ. Е-1 - адміністративна будівля, поз. № 1-1, загальною площею 10,7 кв.м., поз. № 1-2, загальною площею 10,8 кв.м., поз. № 1-3, загальною площею 13,6 кв.м., поз. № 1-4, загальною площею 1,6 кв.м.; № 24-32 - силоса; № 33-37 - норії, б', № 12 - сходи:
- від 01.08.2016 року про припинення права власності за ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 ;
- від 01.08.2016 номер запису про право власності 15680121 - щодо реєстрації права власності за ОСОБА_5 ;
- від 01.08.2016 номер запису про право власності 15682002 - щодо реєстрації права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРО-ПЕРЕРОБКА ДНІПРО»;
- від 02.08.2016 номер запису про іпотеку 15682938;
- від 02.08.2016 номер запису про обтяження 15683640;
5. Рішення судів мотивовані тим, що дії державного реєстратора вчинені на підставі заочного рішення, яке скасоване, а тому запис в державному реєстрі нерухомості про зміну власника не відповідає фактичним обставинам щодо власника вказаної нерухомості.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
6. Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями, Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Переробка-Дніпро" звернулося до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та ухвалити по справі нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
7. В обґрунтування касаційної скарги заявник зазначив, що на час вчинення реєстраційної дії існувало заочне рішення Індустріального районного суду м.Дніпропетровська № 202/4065/16-ц від 08.07.2017 року, яке набрало законної сили, тому у нотаріуса були правові підстави для здійснення реєстраційної дії щодо зміни власника на відповідний об'єкт нерухомості. Касатор також вказав на порушення позивачем строку звернення до адміністративного суду та не повну сплату судового збору при подачі позову позивачами.
8. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06 вересня 2017 року відкрито провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Переробка-Дніпро" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2017 року.
9. Верховний Суд ухвалою від 13 травня 2020 року прийняв до провадження вищезазначену касаційну скаргу.
10. Позивач - ОСОБА_3 надав заперечення на касаційну скаргу, в яких просив залишити її без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін, зазначивши, що спірні реєстраційні дії вчинені із порушенням вимог діючого законодавства, а тому суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку про їх скасування.
11. ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та ОСОБА_3 звернулись до реєстраційної служби із заявою про надання інформації щодо зазначеного у Державному реєстрі речових прав титульного власника на вищевказане нерухоме майно та згідно Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно довідалась про вибуття свого права власності першочергово на підставі рішення по справі №202/4065/17 (Провадження №2/0202/2165/2016), по якій Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська 08.07.2016 року було винесено заочне рішення, на підставі якого було припинено право власності на об'єкти нерухомого майна, що належать позивачам.
12. 01 липня 2016 року Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська було винесено заочне рішення по цивільній справі №202/4065/17 (Провадження №2/0202/2165/2016), за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про переведення прав та обов'язків покупця та стягнення боргу, яким було припинено право власності на нерухоме майно, що належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , та було постановлено:
Перевести на ОСОБА_5 права та обов'язки покупців - ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , за договором купівлі-продажу частини нежитлового приміщення від 22 січня 2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Шатьковською Ю.І., реєстровий номер 81.
Припинити право спільної часткової власності ОСОБА_2 у розмірі 1/4 частина на нерухоме майно (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 531241812101) - нежитлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , які складаються з: літ. А-1, що розташовано на першому поверсі та складається з: нежитлового приміщення кладової поз. № 1-5, загальною площею 4,9 кв.м., нежитлового приміщення цеху поз. № 2-1, загальною площею 440,9 кв.м., нежитлового приміщення коридору поз. № 2-2, загальною площею 6,3 кв.м., нежитлового приміщення кабінету поз. № 2-3, загальною площею 5,2 кв.м., нежитлового приміщення цеху поз. № 2-41, загальною площею 79,7 кв.м., нежитлового приміщення складу поз. № 2-5, загальною площею 125,8 кв.м., поз. № 2-6 коридор, загальною площею 11,9 кв.м., поз. №2-7 кабінет, загальною площею 12,3 кв.м., поз. №2-8 кабінет, загальною площею 11,6 кв.м., поз. № 2-9 кабінет, загальною площею 11,6 кв.м., поз. №2-12 склад, загальною площею 178,8 кв.м.; у літ. А-1 І антресольний поверх, поз. № 2-13 склад, загальною площею 73,9 кв.м., поз. №2-15 кабінет, загальною площею 22,7 кв.м., поз. №2-16 кабінет, загальною площею 10,1 кв.м., поз. №2-17 коридор, загальною площею 4,1 кв.м., поз. №2-18 щитова, загальною площею 13,0 кв.м., поз. № 2-19 щитова, загальною площею 32,5 кв.м.; у літ. А-1 ІІ антресольний поверх, поз. № 2-20 склад, загальною площею 452,9 кв.м., поз. № 2-21 підсобне, загальною площею 29,0 кв.м., поз. №2-22 підсобне, загальною площею 10,3 кв.м., у літ. Б-1, загальною площею 15,2 кв.м., що розташовано на першому поверсі та складається з: нежитлового приміщення прохідної поз. № 1-1, загальною площею 2,6 кв.м., нежитлового приміщення прохідної № 1-2, загальною площею 4,1 кв.м., нежитлового приміщення підвалу поз. № 1-3, загальною площею 8,5 кв.м.; літ. Ж - вольєр, літ. № 9 - скважина-насосна; літ. І замощення; літ. № 1, №2,№3, №4, №5 силос; літ. № 6 елеваторна; літ. № 7 - приймальний бункер; літ. № 8 сходи; літ. № 40 споруда; літ. № 16-23, 38, 39 споруди; літ. Д-1 - вагова з підвалом, поз. № 1-1 загальною площею 8,2 кв.м., літ. З навіс, літ. М навіс, літ. Н навіс, літ. Е-1 - адміністративна будівля, поз. № 1-1, загальною площею 10,7 кв.м., поз. № 1-2, загальною площею 10,8 кв.м., поз. № 1-3, загальною площею 13,6 кв.м., поз. № 1-4, загальною площею 1,6 кв.м.; № 24-32 силоса; № 33-37 - норії, б1, № 12 - сходи (номер запису про право власності 13031220).
Припинити право спільної часткової власності ОСОБА_1 у розмірі 1/4 частина на нерухоме майно (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 531241812101) - нежитлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , які складаються з: літ. А-1, що розташовано на першому поверсі та складається з: нежитлового приміщення кладової поз. № 1-5, загальною площею 4,9 кв.м., нежитлового приміщення цеху поз. № 2-1, загальною площею 440,9 кв.м., нежитлового приміщення коридору поз. № 2-2, загальною площею 6,3 кв.м., нежитлового приміщення кабінету поз. № 2-3, загальною площею 5,2 кв.м., нежитлового приміщення цеху поз. № 2-41, загальною площею 79,7 кв.м., нежитлового приміщення складу поз. № 2-5, загальною площею 125,8 кв.м., поз. № 2-6 коридор, загальною площею 11,9 кв.м., поз. №2-7 кабінет, загальною площею 12,3 кв.м., поз. №2-8 кабінет, загальною площею 11,6 кв.м., поз. № 2-9 кабінет, загальною площею 11,6 кв.м., поз. №2-12 склад, загальною площею 178,8 кв.м.; у літ. А-1 І антресольний поверх, поз. № 2-13 склад, загальною площею 73,9 кв.м., поз. №2-15 кабінет, загальною площею 22,7 кв.м., поз. №2-16 кабінет, загальною площею 10,1 кв.м., поз. №2-17 коридор, загальною площею 4,1 кв.м., поз. №2-18 щитова, загальною площею 13,0 кв.м., поз. № 2-19 щитова, загальною площею 32,5 кв.м.; у літ. А-1 ІІ антресольний поверх, поз. № 2-20 склад, загальною площею 452,9 кв.м., поз. № 2-21 підсобне, загальною площею 29,0 кв.м., поз. №2-22 підсобне, загальною площею 10,3 кв.м., у літ. Б-1, загальною площею 15,2 кв.м., що розташовано на першому поверсі та складається з: нежитлового приміщення прохідної поз. № 1-1, загальною площею 2,6 кв.м., нежитлового приміщення прохідної № 1-2, загальною площею 4,1 кв.м., нежитлового приміщення підвалу поз. № 1-3, загальною площею 8,5 кв.м.; літ. Ж - вольєр, літ. № 9 - скважина-насосна; літ. І замощення; літ. № 1, №2,№3, №4, №5 силос; літ. № 6 елеваторна; літ. № 7 - приймальний бункер; літ. № 8 сходи; літ. № 40 споруда; літ. № 16-23, 38, 39 споруди; літ. Д-1 - вагова з підвалом, поз. № 1-1 загальною площею 8,2 кв.м., літ. З навіс, літ. М навіс, літ. Н навіс, літ. Е-1 - адміністративна будівля, поз. № 1-1, загальною площею 10,7 кв.м., поз. № 1-2, загальною площею 10,8 кв.м., поз. № 1-3, загальною площею 13,6 кв.м., поз. № 1-4, загальною площею 1,6 кв.м.; № 24-32 силоса; № 33-37 - норії, б1, № 12 - сходи (номер запису про право власності 13031266).
Припинити право спільної часткової власності ОСОБА_3 у розмірі 1/4 частина на нерухоме майно (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 531241812101) - нежитлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , які складаються з: літ. А-1, що розташовано на першому поверсі та складається з: нежитлового приміщення кладової поз. № 1-5, загальною площею 4,9 кв.м., нежитлового приміщення цеху поз. № 2-1, загальною площею 440,9 кв.м., нежитлового приміщення коридору поз. № 2-2, загальною площею 6,3 кв.м., нежитлового приміщення кабінету поз. № 2-3, загальною площею 5,2 кв.м., нежитлового приміщення цеху поз. № 2-41, загальною площею 79,7 кв.м., нежитлового приміщення складу поз. № 2-5, загальною площею 125,8 кв.м., поз. № 2-6 коридор, загальною площею 11,9 кв.м., поз. №2-7 кабінет, загальною площею 12,3 кв.м., поз. №2-8 кабінет, загальною площею 11,6 кв.м., поз. № 2-9 кабінет, загальною площею 11,6 кв.м., поз. №2-12 склад, загальною площею 178,8 кв.м.; у літ. А-1 І антресольний поверх, поз. № 2-13 склад, загальною площею 73,9 кв.м., поз. №2-15 кабінет, загальною площею 22,7 кв.м., поз. №2-16 кабінет, загальною площею 10,1 кв.м., поз. №2-17 коридор, загальною площею 4,1 кв.м., поз. №2-18 щитова, загальною площею 13,0 кв.м., поз. № 2-19 щитова, загальною площею 32,5 кв.м.; у літ. А-1 ІІ антресольний поверх, поз. № 2-20 склад, загальною площею 452,9 кв.м., поз. № 2-21 підсобне, загальною площею 29,0 кв.м., поз. №2-22 підсобне, загальною площею 10,3 кв.м., у літ. Б-1, загальною площею 15,2 кв.м., що розташовано на першому поверсі та складається з: нежитлового приміщення прохідної поз. № 1-1, загальною площею 2,6 кв.м., нежитлового приміщення прохідної № 1-2, загальною площею 4,1 кв.м., нежитлового приміщення підвалу поз. № 1-3, загальною площею 8,5 кв.м.; літ. Ж - вольєр, літ. № 9 - скважина-насосна; літ. І замощення; літ. № 1, №2,№3, №4, №5 силос; літ. № 6 елеваторна; літ. № 7 - приймальний бункер; літ. № 8 сходи; літ. № 40 споруда; літ. № 16-23, 38, 39 споруди; літ. Д-1 - вагова з підвалом, поз. № 1-1 загальною площею 8,2 кв.м., літ. З навіс, літ. М навіс, літ. Н навіс, літ. Е-1 - адміністративна будівля, поз. № 1-1, загальною площею 10,7 кв.м., поз. № 1-2, загальною площею 10,8 кв.м., поз. № 1-3, загальною площею 13,6 кв.м., поз. № 1-4, загальною площею 1,6 кв.м.; № 24-32 силоса; № 33-37 - норії, б1, № 12 - сходи (номер запису про право власності 13031305).
Стягнути з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_5 борг у розмірі 400 000 грн. шляхом переведення на ОСОБА_5 прав та обов'язків ОСОБА_4 як власника частки у розмірі 1/4 нерухомого майна - (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 531241812101) - нежитлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , які складаються з: літ. А-1, що розташовано на першому поверсі та складається з: нежитлового приміщення кладової поз. № 1-5, загальною площею 4,9 кв.м., нежитлового приміщення цеху поз. № 2-1, загальною площею 440,9 кв.м., нежитлового приміщення коридору поз. № 2-2, загальною площею 6,3 кв.м., нежитлового приміщення кабінету поз. № 2-3, загальною площею 5,2 кв.м., нежитлового приміщення цеху поз. № 2-41, загальною площею 79,7 кв.м., нежитлового приміщення складу поз. № 2-5, загальною площею 125,8 кв.м., поз. № 2-6 коридор, загальною площею 11,9 кв.м., поз. №2-7 кабінет, загальною площею 12,3 кв.м., поз. №2-8 кабінет, загальною площею 11,6 кв.м., поз. № 2-9 кабінет, загальною площею 11,6 кв.м., поз. №2-12 склад, загальною площею 178,8 кв.м.; у літ. А-1 І антресольний поверх, поз. № 2-13 склад, загальною площею 73,9 кв.м., поз. №2-15 кабінет, загальною площею 22,7 кв.м., поз. №2-16 кабінет, загальною площею 10,1 кв.м., поз. №2-17 коридор, загальною площею 4,1 кв.м., поз. №2-18 щитова, загальною площею 13,0 кв.м., поз. № 2-19 щитова, загальною площею 32,5 кв.м.; у літ. А-1 ІІ антресольний поверх, поз. № 2-20 склад, загальною площею 452,9 кв.м., поз. № 2-21 підсобне, загальною площею 29,0 кв.м., поз. №2-22 підсобне, загальною площею 10,3 кв.м., у літ. Б-1, загальною площею 15,2 кв.м., що розташовано на першому поверсі та складається з: нежитлового приміщення прохідної поз. № 1-1, загальною площею 2,6 кв.м., нежитлового приміщення прохідної № 1-2, загальною площею 4,1 кв.м., нежитлового приміщення підвалу поз. № 1-3, загальною площею 8,5 кв.м.; літ. Ж - вольєр, літ. № 9 - скважина-насосна; літ. І замощення; літ. № 1, №2,№3, №4, №5 силос; літ. № 6 елеваторна; літ. № 7 - приймальний бункер; літ. № 8 сходи; літ. № 40 споруда; літ. № 16-23, 38, 39 споруди; літ. Д-1 - вагова з підвалом, поз. № 1-1 загальною площею 8,2 кв.м., літ. З навіс, літ. М навіс, літ. Н навіс, літ. Е-1 - адміністративна будівля, поз. № 1-1, загальною площею 10,7 кв.м., поз. № 1-2, загальною площею 10,8 кв.м., поз. № 1-3, загальною площею 13,6 кв.м., поз. № 1-4, загальною площею 1,6 кв.м.; № 24-32 силоса; № 33-37 - норії, б1, № 12 - сходи (номер запису про право власності 8114852).
Припинити право спільної часткової власності ОСОБА_4 у розмірі 1/4 частина на нерухоме майно (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 531241812101) - нежитлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , які складаються з: літ. А-1, що розташовано на першому поверсі та складається з: нежитлового приміщення кладової поз. № 1-5, загальною площею 4,9 кв.м., нежитлового приміщення цеху поз. № 2-1, загальною площею 440,9 кв.м., нежитлового приміщення коридору поз. № 2-2, загальною площею 6,3 кв.м., нежитлового приміщення кабінету поз. № 2-3, загальною площею 5,2 кв.м., нежитлового приміщення цеху поз. № 2-41, загальною площею 79,7 кв.м., нежитлового приміщення складу поз. № 2-5, загальною площею 125,8 кв.м., поз. № 2-6 коридор, загальною площею 11,9 кв.м., поз. №2-7 кабінет, загальною площею 12,3 кв.м., поз. №2-8 кабінет, загальною площею 11,6 кв.м., поз. № 2-9 кабінет, загальною площею 11,6 кв.м., поз. №2-12 склад, загальною площею 178,8 кв.м.; у літ. А-1 І антресольний поверх, поз. № 2-13 склад, загальною площею 73,9 кв.м., поз. №2-15 кабінет, загальною площею 22,7 кв.м., поз. №2-16 кабінет, загальною площею 10,1 кв.м., поз. №2-17 коридор, загальною площею 4,1 кв.м., поз. №2-18 щитова, загальною площею 13,0 кв.м., поз. № 2-19 щитова, загальною площею 32,5 кв.м.; у літ. А-1 ІІ антресольний поверх, поз. № 2-20 склад, загальною площею 452,9 кв.м., поз. № 2-21 підсобне, загальною площею 29,0 кв.м., поз. №2-22 підсобне, загальною площею 10,3 кв.м., у літ. Б-1, загальною площею 15,2 кв.м., що розташовано на першому поверсі та складається з: нежитлового приміщення прохідної поз. № 1-1, загальною площею 2,6 кв.м., нежитлового приміщення прохідної № 1-2, загальною площею 4,1 кв.м., нежитлового приміщення підвалу поз. № 1-3, загальною площею 8,5 кв.м.; літ. Ж - вольєр, літ. № 9 - скважина-насосна; літ. І замощення; літ. № 1, №2,№3, №4, №5 силос; літ. № 6 елеваторна; літ. № 7 - приймальний бункер; літ. № 8 сходи; літ. № 40 споруда; літ. № 16-23, 38, 39 споруди; літ. Д-1 - вагова з підвалом, поз. № 1-1 загальною площею 8,2 кв.м., літ. З навіс, літ. М навіс, літ. Н навіс, літ. Е-1 - адміністративна будівля, поз. № 1-1, загальною площею 10,7 кв.м., поз. № 1-2, загальною площею 10,8 кв.м., поз. № 1-3, загальною площею 13,6 кв.м., поз. № 1-4, загальною площею 1,6 кв.м.; № 24-32 силоса; № 33-37 - норії, б1, № 12 - сходи (номер запису про право власності 8114852).
Визнати за ОСОБА_5 право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 531241812101), які складаються з: літ. А-1, що розташовано на першому поверсі та складається з: нежитлового приміщення кладової поз. № 1-5, загальною площею 4,9 кв.м., нежитлового приміщення цеху поз. № 2-1, загальною площею 440,9 кв.м., нежитлового приміщення коридору поз. № 2-2, загальною площею 6,3 кв.м., нежитлового приміщення кабінету поз. № 2-3, загальною площею 5,2 кв.м., нежитлового приміщення цеху поз. № 2-41, загальною площею 79,7 кв.м., нежитлового приміщення складу поз. № 2-5, загальною площею 125,8 кв.м., поз. № 2-6 коридор, загальною площею 11,9 кв.м., поз. №2-7 кабінет, загальною площею 12,3 кв.м., поз. №2-8 кабінет, загальною площею 11,6 кв.м., поз. № 2-9 кабінет, загальною площею 11,6 кв.м., поз. №2-12 склад, загальною площею 178,8 кв.м.; у літ. А-1 І антресольний поверх, поз. № 2-13 склад, загальною площею 73,9 кв.м., поз. №2-15 кабінет, загальною площею 22,7 кв.м., поз. №2-16 кабінет, загальною площею 10,1 кв.м., поз. №2-17 коридор, загальною площею 4,1 кв.м., поз. №2-18 щитова, загальною площею 13,0 кв.м., поз. № 2-19 щитова, загальною площею 32,5 кв.м.; у літ. А-1 ІІ антресольний поверх, поз. № 2-20 склад, загальною площею 452,9 кв.м., поз. № 2-21 підсобне, загальною площею 29,0 кв.м., поз. №2-22 підсобне, загальною площею 10,3 кв.м., у літ. Б-1, загальною площею 15,2 кв.м., що розташовано на першому поверсі та складається з: нежитлового приміщення прохідної поз. № 1-1, загальною площею 2,6 кв.м., нежитлового приміщення прохідної № 1-2, загальною площею 4,1 кв.м., нежитлового приміщення підвалу поз. № 1-3, загальною площею 8,5 кв.м.; літ. Ж - вольєр, літ. № 9 - скважина-насосна; літ. І замощення; літ. № 1, №2,№3, №4, №5 силос; літ. № 6 елеваторна; літ. № 7 - приймальний бункер; літ. № 8 сходи; літ. № 40 споруда; літ. № 16-23, 38, 39 споруди; літ. Д-1 - вагова з підвалом, поз. № 1-1 загальною площею 8,2 кв.м., літ. З навіс, літ. М навіс, літ. Н навіс, літ. Е-1 - адміністративна будівля, поз. № 1-1, загальною площею 10,7 кв.м., поз. № 1-2, загальною площею 10,8 кв.м., поз. № 1-3, загальною площею 13,6 кв.м., поз. № 1-4, загальною площею 1,6 кв.м.; № 24-32 силоса; № 33-37 - норії, б1, № 12 сходи.
13. 01 серпня 2016 року приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Меньшиковою Кристиною Олександрівною на підставі зазначеного вище рішення суду було здійснено державну реєстрацію переходу права власності до громадянина ОСОБА_5 , шляхом припинення права власності позивачів та третьої особи-2.
14. В той самий день 01 серпня 2016 року приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Меньшиковою Кристиною Олександрівною було зареєстровано право власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРО-ПЕРЕРОБКА ДНІПРО» на підставі акта приймання-передачі майна до статутного капіталу від 01.08.2016 року.
15. Крім того, приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Меньшиковою Кристиною Олександрівною щодо спірного майна були вчинені наступні реєстраційні дії: 02 серпня 2016 року спірне майно було передано в іпотеку ОСОБА_6 , у зв'язку з чим було внесено запис про заборону на нерухоме майно (номер запису 15683640) від 02 серпня 2016 року.
16. Проте, 17 серпня 2016 року Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська було скасовано заочне рішення у справі № 202/4065/17 від 08.07.2016 року.
17. 09.03.2017 року апеляційним судом Дніпропетровської області було розглянуто апеляційну скаргу на ухвалу Індустріального районного суду м. Дніпропетровська про відкриття провадження у справі № 202/4065/17, за результатами розгляду якої було скасовано ухвалу Індустріального районного суду м. Дніпропетровська про відкриття провадження у справі № 202/4065/17, у зв'язку з порушенням виключної підсудності спору.
18. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових рішень судів першої та апеляційної інстанції, згідно зі статтею 341 КАС України, здійснюється виключно у частині застосування норм матеріального та процесуального права.
19. Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
20. 8 лютого 2020 року набрали чинності зміни до КАС України, внесені Законом України від 15 січня 2020 року № 460-IX «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ».
21. За правилом пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» зазначеного Закону касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
22. За наведених підстав касаційний розгляд здійснюється за правилами, що діяли до набрання чинності цим Законом, а саме за правилами КАС України в редакції зі змінами, внесеними Законом України від 19 грудня 2019 року № 394-IX.
23. Аналізуючи доводи, викладені у касаційній скарзі, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для її часткового задоволення з огляду на наступне.
24. Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
25. Згідно із частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
26. На підставі пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
27. Пунктом 1 частини першої статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом установлено інший порядок судового провадження.
28. Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.
29. Публічно-правовий спір має особливий суб'єктний склад. Участь суб'єкта владних повноважень є обов'язковою ознакою для того, щоб класифікувати спір як публічно-правовий. Проте сама собою участь у спорі суб'єкта владних повноважень не дає підстав ототожнювати спір з публічно-правовим та відносити його до справ адміністративної юрисдикції.
30. Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.
31. Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.
32. Разом з тим приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило майнового, конкретного суб'єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб'єктів владних повноважень.
33. Як вбачається зі встановлених по справі обставин, підставою для звернення позивачів до суду у даній справі стали рішення державного реєстратора, яким скасовано державну реєстрацію права власності позивачів на нерухоме майно - майновий комплекс за адресою: АДРЕСА_1 а та реєстрація права власності на дане майно за третіми особами.
34. Суд зазначає, що існує усталена практика Великої Палати Верховного Суду у спорах про скасування дій та рішень державного реєстратора про державну реєстрацію прав на майно, ініційованих особою, яка не була заявником щодо оскаржуваних реєстраційних дій та рішень.
35. Зокрема, правова позиція про те, що такі спори підлягають розгляду в порядку цивільного або господарського судочинства в залежності від суб'єктного складу, була висловлена Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 04 вересня 2018 року у справі № 823/2042/16, від 04 грудня 2018 року у справі № 915/1377/17, від 29 січня 2019 року у справі № 813/1321/17, від 02 квітня 2019 року у справі № 137/1842/16-а та інших.
36. Згідно з висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постанові від 4 вересня 2018 року у справі № 823/2042/16, якщо позивач не був заявником стосовно оскаржуваних ним реєстраційних дій, які були вчинені за заявою іншої особи, такий спір є спором про цивільне право незалежно від того, чи здійснено державну реєстрацію прав на нерухоме майно з дотриманням державним реєстратором вимог законодавства та чи заявляються, окрім вимог про скасування оспорюваного рішення, запису в державному реєстрі прав, вимоги про визнання недійсними правочинів, на підставі яких прийнято оспорене рішення, здійснено оспорений запис.
37. Натомість, до юрисдикції адміністративного суду належить спір, який виник між двома (кількома) суб'єктами стосовно їх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, в яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого суб'єкта, а останній, відповідно, зобов'язаний виконувати вимоги та приписи такого суб'єкта владних повноважень (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 914/2006/17).
38. Колегія суддів Верховного Суду зазначає, що спір у даній справі не є спором між учасниками публічно-правових відносин, оскільки державний реєстратор, приймаючи оскаржувані рішення від 01.08.2016 року та від 02.08.2016 року про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно та державну реєстрацію права власності на це майно за ОСОБА_5 на підставі його заяви, яке в подальшому було передане на баланс ТОВ «АГРО-ПЕРЕРОБКА ДНІПРО» та передане в іпотеку ОСОБА_6 , не мав публічно-правових відносин саме з позивачами.
Оскаржувані рішення щодо спірного нерухомого майна - майнового комплексу за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 531241812101) стосувались виконання рішення суду, ухваленого на користь ОСОБА_5 , який не є позивачем у даній справі, проте вплинуло на права позивачів та третьої особи - ОСОБА_4 як власників цього нерухомого майна.
39. Зважаючи на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що даний спір має приватноправовий характер, а саме - є спором позивачів та ТОВ «АГРО-ПЕРЕРОБКА ДНІПРО» щодо права власності на об'єкт нерухомого майна.
Визнання протиправними і скасування рішень щодо скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно є способом захисту прав позивачів як власників такого майна від порушення їх третьою особою.
40. Ухвалюючи рішення, суди першої та апеляційної інстанцій не врахували того, що цей спір є спором про цивільне право, тобто має приватноправовий характер, а саме - є спором позивача та ТОВ «АГРО-ПЕРЕРОБКА ДНІПРО» щодо прав на об'єкт нерухомості.
41. З огляду на суб'єктний склад учасників даної справи, колегія суддів приходить до висновку, що спірні правовідносини підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства.
42. Суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку повністю або частково і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі у відповідній частині з підстав, установлених статтями 238, 240 КАС. Порушення правил юрисдикції адміністративних судів, визначених статтею 19 цього Кодексу, є обов'язковою підставою для скасування рішення із закриттям провадження незалежно від доводів касаційної скарги (стаття 354 КАС).
43. Пунктом 5 частини першої статті 349 цього ж Кодексу передбачено, що суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право скасувати судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій повністю або частково і закрити провадження у справі.
44. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 238 КАС суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
45. Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для скасування рішень судів першої та апеляційної інстанції і закриття провадження у справі.
46. Зважаючи на результат касаційного розгляду та відсутність документально підтверджених судових витрат, понесених учасниками справи у зв'язку з переглядом справи в суді касаційної інстанції, судові витрати розподілу не підлягають.
47. Керуючись статтями 238, 341, 344, 349, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду
1. Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Переробка-Дніпро" - задовольнити частково.
2. Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2017 року по справі №804/1746/17 - скасувати.
3. Провадження у справі №804/1746/17 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Меншикової Кристини Олександрівни, за участю третіх осіб - Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Переробка-Дніпро", ОСОБА_4 , про скасування рішень - закрити.
4. Роз'яснити позивачами право на звернення до суду за правилами цивільного судочинства, а також право протягом десяти днів з дня отримання ними відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
5. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий Т.Г.Стрелець
Судді С.Г. Стеценко
Л.В. Тацій