13 травня 2020 року
Київ
справа №460/872/19
адміністративне провадження №К/9901/7205/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Бевзенка В.М., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод мінеральної води "Маломидська" на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі № 460/872/19 за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод мінеральної води "Маломидська" про припинення права користування надрами, шляхом анулювання спеціальних дозволів,
У 2019 році Державна служба геології та надр України (далі - позивач) звернулась до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод мінеральної води "Маломидська" (далі - відповідач), в якому просила:
- припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 30.06.2015 № 6061, наданого відповідачу;
- припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 30.06.2015 № 6062, наданого відповідачу.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 апеляційну скаргу позивача задоволено, рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 скасовано, ухвалено постанову, якою позов задовоено.
13.03.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 11.03.2020 в якій скаржник просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 30.03.2020 касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом зазначення поважних причин пропуску строку касаційного оскарження з наданням відповідних доказів та наведення підстави касаційного оскарження визначеної статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
На виконання вимог ухвали від скаржника 27.04.2020 надійшла уточнена касаційна скарга в якій скаржник зазначає підставу касаційного оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 визначену статтею 328 КАС України.
У вказаній уточненій касаційній скарзі скаржник просить поновити строк касаційного оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 та зазначає, що про наявність оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції стало відомо з офіційного веб-сайту «Судова влада України» 26.02.2020. Також скаржник звертає увагу на те, що вказана постанова суду на адресу відповідача не надходила та про розгляд справи повідомлений не був, 27.02.2020 було направлено клопотання про ознайомлення з матеріалами справи та 02.03.2020 він ознайомився з оскаржуваною постановою. На підтвердження вказаної інформації скаржником надано лист Рівненського окружного адміністративного суду від 16.04.2020 № 460/872/19/14463/20 у якому зазначено, що представник скаржника ознайомився з матеріалами справи та отримав копії документів, в тому числі і копію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019, саме 02.03.2020.
Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Виходячи з того, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.
За приписами частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосовано норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана у строк, передбачений статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "Завод мінеральної води "Маломидська" строк на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод мінеральної води "Маломидська" на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі № 460/872/19 за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод мінеральної води "Маломидська" про припинення права користування надрами, шляхом анулювання спеціальних дозволів.
Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду справу № 460/872/19 за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод мінеральної води "Маломидська" про припинення права користування надрами, шляхом анулювання спеціальних дозволів.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач: С.М. Чиркін
Судді: В.М. Бевзенко
В.М. Шарапа