14 травня 2020 р.Справа № 520/13700/19
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Мінаєва О.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 року по справі № 520/13700/19
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Спеценергомонтаж"
до Головного управління ДПС у Харківській області
про скасування податкових повідомлень-рішень,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 року задоволено адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Спеценергомонтаж" до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень.
На зазначене рішення суду Головне управління ДПС у Харківській області подало апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 року у справі № 520/13700/19 залишено без руху. Надано Головному управлінню Державної податкової служби у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом сплати судового збору в розмірі 19371,48 грн. протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.
30.04.2020 р. Головним управлінням Державної податкової служби у Харківській області отримано копію ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2020 року. Таким чином, десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення її без руху спливає 10.05.2020 р.
12.05.2020 року через канцелярію суду від Головного управління Державної податкової служби у Харківській області надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги не менше ніж на 30 днів.
В обґрунтування клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги посилається на вимоги абз. 3 п. 6 ст. 129 Конституції України, ст. 7 КАС України, та зазначає, що на даний час на його рахунку відсутні кошти для сплати судового збору. До клопотання додає копії довідок від 07.04.2020 року №270/20-40-13-31, від 16.04.2020 року №305/20-40-13-31, від 28.04.2020 року №338/20-40-13-31 про відсутність коштів для сплати судового збору.
Відповідно до ч.2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Між тим, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 року №540-ІХ внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України та розділ VI "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 3 такого змісту:
"3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".
Таким чином, апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) встановленого Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги не менше, ніж на строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), встановивши його тривалістю 10 днів з дня закінчення карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Також суд зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 121, 169, п. 1 ч. 5 ст. 296, ч. 2. 5 ст. 298, п.12 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Клопотання Головного управління Державної податкової служби у Харківській області задовольнити частково.
Продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги та надати Головному управлінню ДПС у Харківській області десять днів для усунення недоліків апеляційної скарги з дня закінчення карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), встановленого Кабінетом Міністрів України.
Роз'яснити, що у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя (підпис) О.М. Мінаєва