14 травня 2020 р.Справа № 480/3651/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Русанової В.Б.,
Суддів: Жигилія С.П. , Перцової Т.С. ,
розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Слобожанської митниці Держмитслужби на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.11.2019 року по справі № 480/3651/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Євротранс С"
до Сумської митниці ДФС
про визнання протиправним та скасування рішення,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.11.2019 року задоволено позов ТОВ "Євротранс С" до Сумської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення.
26.02.2020 року на рішення суду Слобожанською митницею Держмитслужби засобами поштового зв'язку подано апеляційну скаргу, в якій заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2020 визнано підстави пропуску строку наведені у клопотанні Слобожанської митниці Держмитслужби неповажними, апеляційну скаргу Слобожанської митниці Держмитслужби на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.11.2019 по справі № 480/3651/19 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом зазначення інших підстав для поновлення строку.
07.05.2020 Слобожанська митниця Держмитслужби подала клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якого зазначила, що Слобожанська митниця Держмитслужби є правонаступником Сумської митниці ДФС, а оскаржуване рішення суду від 15.11.2019 Слобожанською митницею Держмитслужби як правонаступником відповідача по справі отримано 27.01.2020, на підтвердження чого надала копію супровідного листа суду зі штампом вхідної кореспонденції. Апеляційну скаргу подано 26.02.2020 тобто протягом тридцяти днів з дня вручення йому копії судового рішення.
Дослідивши доводи клопотання, матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 року № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" Сумську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Слобожанської митниці Держмитслужби.
Наказом голови Державної митної служби України від 23.10.2019 № 18 затверджено Положення про Слобожанську митницю Держмитслужби.
Згідно з п.1 цього Положення Слобожанська митниця Держмитслужби (далі Митниця) є територіальним органом Державної митної служби, який підпорядковується Державній митній службі України (далі Держмитслужба). Митниця забезпечує реалізацію повноважень Держмитслужби у зоні своєї діяльності.
07.11.2019 Слобожанську митницю Держмитслужби внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
29.11.2019 проведено державну реєстрацію рішення про припинення Сумської митниці ДФС.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 року № 1217-р визначено, можливість забезпечення здійснення з 08.12.2019 р. Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.
З урахуванням вищевказаних положень нормативно-правових актів Слобожанською митницею Держмитслужби розпочато виконання функцій і повноважень Сумської митниці ДФС, що припиняється.
Враховуючи, що Слобожанська митниця Держмитслужби оскаржує рішення суду як правонаступник Сумської митниці ДФС, отримала копію рішення 27.01.2020, що підтверджується наданою копією супровідного листа суду зі штампом вхідної кореспонденції вих № 1381/12 від 27.01.2020, апеляційну скаргу подала 26.02.2020, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, а тому наявні підстави для поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.11.2019.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Слобожанської митниці Держмитслужби про поновлення процесуального строку задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.11.2019 по справі № 480/3651/19 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Слобожанської митниці Держмитслужби на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.11.2019 року по справі № 480/3651/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Євротранс С" до Сумської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення.
Зупинити дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.11.2019 року по справі № 480/3651/19.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 20 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.Б. Русанова
Судді С.П. Жигилій Т.С. Перцова