про відкладення розгляду справи
Справа №500/2590/19
13 травня 2020 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про визнання протиправним та скасування наказу, -
До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа - підприємець ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства економіки України №102/647 від 21.12.2007 "Про застосування спеціальної економічної санкції - індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності України" в частині застосування до суб'єкта господарської діяльності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) спеціальної санкції у вигляді індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності (пункт 24 додатку до наказу Міністерства економіки України №102/647 від 21.12.2007).
Ухвалою суду від 18.11.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін, судове засідання призначено на 18.12.2019.
06.12.2019 від Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступив відзив на позовну заяву.
18.12.2019 судове засідання в даній адміністративній справі не проводилось, що підтверджується довідкою складеною секретарем судового засідання.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.12.2019 в адміністративній справі №500/2590/19 за позовною заявою фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про визнання протиправним та скасування наказу призначено судове засідання на 23.01.2020.
23.01.2020 в судовому засіданні розгляд справи відкладено до 17.02.2020.
Ухвалою суду від 17.02.2020, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, продовжено процесуальний строк розгляду справи та відкладено до 06.03.2020.
Згідно довідки секретаря судового засідання 06.03.2020 судове засідання в даній адміністративній справі не проводилось.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 в адміністративній справі №500/2590/19 за позовною заявою фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про визнання протиправним та скасування наказу призначено судове засідання на 13.04.2020.
10.04.2020 від відповідача через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду надійшло клопотання з проханням провести розгляд даної адміністративної справи №500/2590/19 без участі представника Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, відмовити у задоволенні позову ФОП ОСОБА_1 в повному обсязі
13.04.2020 ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду розгляд справи №500/2590/19 за позовною заявою фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про визнання протиправним та скасування наказу відкладено на 13 травня 2020 року за клопотанням представника позивача адвоката Щербатюка О.Д.
12.05.2020 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду від відповідача повторно надійшло клопотання з проханням провести розгляд даної адміністративної справи №500/2590/19, який призначений на 13.05.2020, без участі представника Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України і відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
13.05.2020 представником позивача адвокатом Щербатюк О.Д. подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з карантинними заходами, введеними постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" від 11.03.2020 №211 із змінами та встановленням особливого режиму роботи судів України згідно листа Ради суддів України.
В судове засідання призначене на 13 травня 2020 року сторони не з'явилися.
У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі та клопотання представника позивача суд, керуючись частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув дану справу в порядку письмового провадження відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України.
Суд зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року №215, від 25 березня 2020 №239, від 02 квітня 2020 року №255, від 22 квітня 2020 року №291 установлено з 12 березня до 11 травня 2020 року на усій території України карантин.
Відповідно до частини третьої розділу VI Прикінцеві положення КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Рада суддів листом від 16.03.2020 №9рс-186/20 рекомендувала судам на період карантину встановити особливий режим роботи з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19.
Рішенням Ради суддів України №19 від 17.03.2020 "Щодо організації роботи судів та органів суддівського самоврядування в умовах карантину" затверджено Рекомендації Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.
Як зазначено у частині першій статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Пунктом 3 частини третьої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
У відповідності до частини першої статті 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.
Відповідно до частини восьмої статті 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Враховуючи наведене та поважність причин неявки учасників справи, клопотання представника позивача, а також те, що встановлено особливий режим роботи суду у зв'язку із карантином, суд вважає, що подане клопотання підлягає задоволенню та слід відкласти розгляд даної справи на іншу дату, про що повідомити учасників справи.
Керуючись статтями 205, 223, 229, 248 КАС України, суд, -
Клопотання представника позивача адвоката Щербатюка О.Д. про відкладення розгляду справи задовольнити.
Відкласти розгляд справи №500/2590/19 за позовною заявою фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про визнання протиправним та скасування наказу на 12 червня 2020 року о 11:30 год., який відбудеться в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м. Тернопіль, вул. Грушевського, 6.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Головуючий суддя Мартиць О.І.
копія вірна:
Суддя Мартиць О.І.