14 травня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/2457/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши заяву представника позивача про забезпечення позову у справі №440/2457/20 за позовом ОСОБА_1 до Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення,
13 травня 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення про визнання протиправним та скасування пункт 20 "Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів, переданих у комунальну власність Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області для підготовки документації до земельних торгів" щодо земельної ділянки площею 24,9788 га кадастровий номер 5323485000:00:002:0020, цільове призначення - землі запасу, в додатку до Рішення тридцятої сесії сьомого скликання Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області від 11 лютого 2020 року "Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)".
Також 13 травня 2020 року до суду надійшла заява представника позивача про забезпечення позову шляхом зупинення дії Рішення тридцятої сесії сьомого скликання Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області від 11 лютого 2020 року "Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)" в частині включення земельної ділянки сільскогосподарського призначення комунальної власності, площею 24,9788 га, кадастровий номер 5323485000:00:002:0020, розташованої за межами населених пунктів на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області - в Перелік земельних ділянок для підготовки документації до земельних торгів (пункт 20 Додатку до Переліку) - до набрання законної сили судовим рішенням в даній адміністративній справі.
Надаючи оцінку такій заяві, суд виходить з наступного.
Вимоги щодо змісту та форми заяви про забезпечення позову встановлені статтею 152 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною четвертою вказаної статті, крім іншого, визначено, що до заяви про забезпечення позову додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Водночас документа, що підтверджує факт сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову не надано.
При цьому, позовна заява та заява про забезпечення позову містить посилання на звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору у силу п.8 ч. 1 ст.5 Закону України "Про судовий збір", ст.ст. 7-9 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Суд зазначає, що відповідно до пункту 8 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.
Перелік осіб, які належать до інвалідів війни, визначено у статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та є вичерпним.
Однак ні до позовної заяви, ні до заяви про забезпечення позову не додано належних та допустимих доказів на підтвердження віднесення позивача до таких осіб.
Позаяк в додатках до позовної заяви міститься копія посвідчення Всеукраїнської громадської організації "Захист дітей війни" № 244, видана на ім'я позивача.
Жодним нормативно-правовим актом не передбачено право громадських організацій засвідчувати належність особи до категорій дітей війни з метою отримання пільг передбачених законодавством для таких категорій громадян.
В той же час, суд наголошує, що відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.
Положеннями Порядку посвідчення права особи на пільги відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 5 квітня 2006 р. N 107, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 квітня 2006 р. за N 458/12332 Штамп за формою, наведеною у додатку, який проставляється у пенсійних посвідченнях, засвідчує належність особи до категорії дітей війни. Штамп у пенсійних посвідченнях громадян, зазначених у пункті 1 цього Порядку, проставляється на підставі паспорта громадянина України. Відповідний штамп проставляється регіональними органами (закладами) праці та соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання осіб, які належать до категорії дітей війни.
Не містять відповідних відміток ні пенсійне посвідчення, ні паспорт позивача, копії яких долучені до позову.
Відтак, позивач не відноситься до осіб звільнених від сплати судового збору, визначених ст. 5 Закону України "Про судовий збір".
Згідно з частиною сьомою статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Відтак, суд приходить до висновку, що заяву представника позивача про забезпечення позову у справі №440/2457/20 за позовом ОСОБА_1 до Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення належить повернути без розгляду заявнику.
На підставі викладеного, керуючись статтями 152, 154 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника позивача про забезпечення позову у справі №440/2457/20 за позовом ОСОБА_1 до Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення - повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали та заяву про забезпечення позову направити заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з моменту підписання безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням положень п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.Г. Ясиновський