про зупинення провадження у справі
14 травня 2020 рокум. ПолтаваСправа №440/147/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Ясиновського І.Г.,
за участю секретаря судового засідання - Шульги М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Головного управління Національної поліції в Полтавській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління державної казначейської служби України у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити дії,
До Полтавського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" надійшов позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Головного управління Національної поліції в Полтавській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління державної казначейської служби України у Полтавській області, прохальна частина якого місить наступні вимоги:
визнати протиправним та скасувати наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України від 20 листопада 2019 року № 715 о/с в частині звільнення з посади ОСОБА_1 , лейтенанта міліції Кременчуцького міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області за п.1 ст. 40 КЗпП України;
поновити ОСОБА_1 на посаді дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Кременчуцького міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області з 21 листопада 2019 року;
зобов'язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області заборгованість з грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 20 листопада 2019 року по дату ухвалення рішення судом у розмірі відповідно до середньомісячної заробітної плати по Полтавській області /з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 28.01.2020/.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15січня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 17 березня 2020 року вирішено перейти до розгляду справи №440/147/20 за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 15:00 13 квітня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава. Продовжено строк підготовчого провадження у справі - на 30 календарних днів. Повторно витребувано від Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області належним чином завірені копії документів.
Ухвалою суду від 13 квітня 2020 року повторно витребувано в Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області читабельну копію послужного списку ОСОБА_1 , засвідчену належним чином.
Також, ухвалою суду від 13 квітня 2020 року відмовлено у прийнятті та повернуто позивачу без розгляду заяву про зменшення/збільшення розміру позовних вимог від 07 квітня 2020 року у справі №440/147/20.
Ухвалою суду від 24 квітня 2020 року відмовлено у задоволенні клопотання про об'єднання справ в одне провадження і розгляд їх за правилами загального позовного провадження ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Головного управління Національної поліції в Полтавській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління державної казначейської служби України у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 27 квітня 2020 року повторно витребувано докази по справі.
07 травня 2020 року до суду надійшла копія ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року про витребування з Полтавського окружного адміністративного суду справи № 440/147/20.
Сторони явку уповноважених представників у судове засідання призначене на 14.05.2020 не забезпечили, хоча повідомлялись про час та місце судового засідання належним чином.
Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі у зв'язку з надходженням копії ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року про витребування з Полтавського окружного адміністративного суду справи № 440/147/20, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо, зокрема, відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
При цьому, відповідно до положень підпункту 15.11) пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.
Суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи /підпункт 15.13) пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України/.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 року, яку оскаржив позивач, було відмовлено у прийнятті та повернуто позивачу без розгляду заяву про зменшення/збільшення розміру позовних вимог від 07.04.2020 у справі №440/147/20. Вказана ухвала підпадає під вимоги визначені в пункті 3 частини першої статті 294 Кодексу та відповідно до положень підпункту 15.11) пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, передачі до апеляційної інстанції підлягають всі матеріали справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 294, підпунктами 15.11), 15.13) пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, -
Передати до Другого апеляційного адміністративного суду всі матеріали справи №440/147/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Головного управління Національної поліції в Полтавській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління державної казначейської служби України у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити дії.
Провадження у справі №440/147/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Головного управління Національної поліції в Полтавській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління державної казначейської служби України у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити дії зупинити до перегляду ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2020 року у справі в порядку апеляційного провадження.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Другого апеляційного адміністративного суду, з урахуванням положень пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Суддя І.Г. Ясиновський