Справа № 420/3517/20
14 травня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер-нафта" про застосування заходів реагування,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер-нафта" про застосування заходів реагування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер-Нафта", ЄДРПОУ: 32432596, юридична адреса: 68251, Одеська область, Саратський район, село Зоря, вулиця Троїцька, 284 у вигляді повного зупинення експлуатації будівель автозаправного комплексу Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер-Нафта", за адресою: 68803, Одеська область, місто Рені, вулиця Крайня, 83 шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних будівель Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер-Нафта" від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок) обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки №11 від 24.01.2020р., до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей, зазначених в акті перевірки №11 від 24.01.2020р. за номерами: 1-20
Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ухвалою суду від 27.04.2020р. залишено без руху позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та надано 10-денний термін для усунення недоліків по справі.
13.05.2020р. до суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області надійшла заява про надання додаткового часу на усунення недоліків, посилаючись на положення ч.3 розділу IV «Прикінцевих положень» КАС України та задіяність посадових осіб ГУ ДСНС України в Одеській області у заходах по запобіганню поширенню коронавірусної хвороби.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", з подальшими змінами, установлено з 12 березня на усій території України карантин.
Водночас, положеннями п.3 Прикінцевих положень КАС України передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Згідно з ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи.
Частиною 6 ст.7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
З огляду на викладене, суд, керуючись принципом аналогії права приходить до висновку про наявність підстав для продовження позивачеві терміну для усунення недоліків по справі.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України суддя, -
Продовжити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області строк для усунення недоліків позовної заяви до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів введених на території України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Танцюра