Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкладення підготовчого засідання
14 травня 2020 р. Справа №200/1/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання дій протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області, в якому просить суд:
- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Донецькій області про сплату боргу з єдиного внеску;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Донецькій області здійснити коригування особового рахунку адвоката ОСОБА_1 шляхом виключення з особового рахунку платника податків недоїмки з єдиного внеску.
Ухвалою суду від 8 січня 2020 року позовну заяву залишено без руху, надано десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення вказаних недоліків.
Ухвалою суду від 30 січня 2020 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені) (а.с. 32).
Ухвалою суду від 2 березня 2020 року подальший розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 31 березня 2020 року (а.с. 63).
Ухвалою суду від 31 березня 2020 року продовжено строк підготовчого провадження у справі; підготовче засідання відкладено до 29 квітня 2020 року о 15-00 год (а.с. 74-75).
У зв'язку зі знаходженням 29 квітня 2020 року судді Волгіної Н.П. на лікарняному судове засідання відкладено на 14 травня 2020 року о 12-00год (а.с. 88-90).
14 травня 2020 року в підготовче засідання позивач та представник відповідача не з'явились; про місце, дату та час підготовчого засідання повідомлялись судом належним чином.
14 травня 2020 року на офіційну електрону адресу Донецького окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, призначеного на 14 травня 2020 року, у зв'язку із запровадженням з 12 березня 2020 року на території України карантину через спалах у світі коронавірусу.
Також у клопотанні зазначено, що 11 березня 2020 року Рада суддів України звернулась з листом до громадян, які є учасниками судових процесів з проханням утриматись від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов'язковій присутності учасників сторін.
14 травня 2020 року від позивача заяв чи клопотань, стосовно участі у підготовчому судовому засіданні, призначеному на 14 травня 2020 року не надходило; про причини не явки в підготовче засідання 14 травня 2020 року суду не повідомлено.
Розглядаючи клопотання представника відповідача суд зазначає наступне.
Згідно ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 (з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 4 травня 2020 року № 343) "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року Кабінет Міністрів України постановлено установити з 12 березня до 22 травня 2020 року на усій території України карантин.
Зазначеною постановою заборонено: проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, у яких бере участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування; регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями); введені обмеження щодо максимальної кількості осіб, які можуть перевозитись загальним транспортом […].
Рішенням Ради суддів України від 17 березня 2020 року затверджено рекомендації щодо особливого режиму роботи судів на період карантину, відповідно до яких на період з 16 березня до 3 квітня 2020 року судам рекомендовано запровадити заходи, спрямовані на зменшення негативних наслідків, викликаних спалахом вірусної інфекції "COVID-19", зокрема: роз'яснення громадянам щодо можливості відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції; обмеження допуску у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; за можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, у порядку письмового провадження; надання учасниками справи необхідних документів (позовних заяв, заяв, скарг, відзивів, пояснень, клопотань тощо) до суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку; можливості учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами; утримання від відвідування приміщень суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання тощо).
Рішенням обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 20 березня 2020 року з огляду на загрозу поширення гострої респіраторної хвороби НОМЕР_1 введено режим надзвичайної ситуації в Донецькій області (https://dn.gov.ua/ua/news/u-doneckij-oblasti-vvedenij-rezhim-nadzvichajnoyi-situaciyi).
Разом із цим, відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
З урахуванням наведеного суд вважає за можливе продовжити строк підготовчого провадження до закінчення строку карантину, пов'язаного із запобіганням поширення короно вірусної хвороби (COVID-2019)".
На підставі викладеного суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 242-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Продовжити строк підготовчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання дій протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску.
Відкласти підготовче засідання у справі на 10 червня 2020 року о 16-00 год, яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.П. Волгіна