Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням
12 травня 2020 р. Справа №200/14237/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дії відповідача і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просив суд:
Визнання незаконним та протиправним наказ військової частини НОМЕР_2 від 07 листопада 2019 року за №253, в частині виключення із списків особового складу частини та усіх видів забезпечення з 07 листопада 2019 року , та скасувати його;
Визнання незаконним та протиправним дії військової частини НОМЕР_2 щодо не проведення повного розрахунку в день звільнення та виключення із списків особового складу військової частини, тобто не забезпечення грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням;
Визнання незаконним та протиправним дії військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за 56 діб невикористаної додаткову відпустку як учасник бойових дій за 2016-2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;
Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати грошової компенсації за неотримане речове майно, відповідно до ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в розмірі 10 574, 37 грн.;
Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 виключити із списків особового складу вищезазначеної військової частини, саме в день проведення усіх необхідних розрахунків і видів забезпечення( грошовим, продовольчим і речовим);
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані 56 календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016-2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;
Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити грошову компенсацію вартості неотриманого речового майна протягом проходження військової служби за контрактом, відповідно до ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в розмірі 10 574, 37 грн.;
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України нарахувати та виплатити суму середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з лав Національної гвардії України у запас та виключенням із списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення з 07.11.2019 року до дня нарахування і виплати належного грошового забезпечення, виходячи з розміру середньоденного грошового забезпечення 483,66грн., за кожний день затримки розрахунку при звільненні.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року відкрито провадження у справі № 200/14237/19-а за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дії відповідача і зобов'язання вчинити певні дії в порядку спрощеного позовного провадження, протягом розумного строку, але не більше шестидесяти днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року зупинено провадження у справі № 200/14237/19-а до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду по справі № 810/451/17.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року по справі №200/14237/19-а апеляційну скаргу позивача на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року у справі № 200/14237/19-а задоволено, ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року про зупинення провадження по справі № 200/14237/19-а скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Враховуючи вищезазначені обставини, суд дійшов висновку, що розгляд справи необхідно продовжити.
Разом з цим, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, а також відсутність необхідних документів у справі, а саме рапортів (заяв тощо) позивача з приводу надання додаткових відпусток як учаснику бойових дій і з приводу виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій; накази щодо надання позивачу додаткових відпусток як учаснику бойових дій; докази виплати позивачу грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій, доказів виплати грошової компенсації вартості неотриманого речового майна протягом проходження військової служби позивача за контрактом, суд приходить до висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати докази.
Керуючись статтями 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Продовжити розгляд адміністративної справи №200/14237/19-а за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дії відповідача і зобов'язання вчинити певні дії
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дії відповідача і зобов'язання вчинити певні дії, здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Призначити підготовче засідання на 04 червня 2020 року о 17 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії:
- рапортів (заяв тощо) ОСОБА_1 з приводу надання додаткових відпусток як учаснику бойових дій і з приводу виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій;
- накази щодо надання ОСОБА_1 додаткових відпусток як учаснику бойових дій;
- докази виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій;
- докази виплати грошової компенсації вартості неотриманого речового майна протягом проходження військової служби ОСОБА_1 за контрактом.
Зобов'язати відповідача надати витребувані докази безпосередньо до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали, з урахуванням пункту 3 розділу VI Прикінцевих положень внесених до КАС України згідно з Законом України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)».
У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Шинкарьова