Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі за нововиявленними обставинами
12 травня 2020 р. Справа №805/1819/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Донецького окружного адміністративного суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держпраці у Донецькій області в особі Дрозда Сергія Вікторовича, місцезнаходження: 85302, Донецька області, м. Покровськ, вул. Прокоф'єва, буд. 82 про визнання дій відповідача протиправним та скасування постанови про накладення штрафу,-
ОСОБА_1 ( далі - позивач) звернувся з позовом до Першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області Дрозда Сергія Вікторовича, в якому просив суд: - визнати протиправним дії відповідача; - скасувати постанову відповідача від 13 лютого 2018 року, згідно якої позивачу на підставі абзацу 4 ч. 2 ст. 265 КЗпП України, накладено штраф у розмірі 186150 гривень; - закрити справу про накладення штрафу.
Рішенням від 24 липня 2018 року в задоволенні позову відмовлено.
Постановою суду апеляційної інстанції від 28 листопада 2018 року апеляційну скаргу залишено без задоволення. Рішення ДОАС від 24 липня 2018 року - залишено без змін.
03 березня 2020 року ОСОБА_1 подав до Донецького окружного адміністративного суду заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення від 24 липня 2018 року, в якій просив переглянути за нововиявленими обставинами зазначене рішення у зв'язку з тим, що постановою КМУ від 21 серпня 2019 року № 823 було затверджено новий «Порядок здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю» відповідно до п.п. 28-29 якого, у разі виконання припису в установлений у ньому строк заходи до притягнення об'єкта відвідування до відповідальності не вживаються. Позивач зазначає, що даними нормами чинного Порядку № 823 вже не передбачено притягнення до відповідальності об'єкта відвідування за недодержання мінімальних гарантій в оплаті праці. Посилаючись на частину 3 ст. 361 КАС України, відповідно до якої: "Перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи", позивач просить суд:
відкрити провадження про перегляд Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2018 року по справі № 805/1819/18-а за нововиявленими обставинами;
переглянути на підставі нововиявлених обставин рішення від 24 липня 2018 року по справі № 805/1819/18-а та скасувати постанову ГУ Держпраці в Донецькій області про накладення на позивача штрафу у розмірі 186 150 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року було відмовлено у відкритті провадження за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2018 року по адміністративній справі № 805/1819/18-а.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 04 травня 2020 року апеляційну скаргу Подибайла Володимира Олексійовича в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року у справі № 805/1819/18-а задоволено частково. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року у справі № 805/1819/18-а скасовано та справу № 805/1819/18-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області в особі Дрозда Сергія Вікторовича про визнання дій відповідача протиправними та скасування постанови про накладення штрафу - направлено до Донецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду заяви про перегляд рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2018 року по адміністративній справі № 805/1819/18-а за нововиявленими обставинами.
Згідно статті 368 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Заява відповідає вимогам, встановленим статтями 364, 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
За таких обставин суд вважає за необхідне відкрити провадження за нововиявленими обставинами.
Керуючись статтями 248, 361-366, 368 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відкрити провадження у справі про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 805/1819/18-а;
Розгляд заяви проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити судове засідання на 04 червня 2020 року о 11 годині 30 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Роз'яснити учасникам справи, що заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами, відповідно до статі 368 Кодексу адміністративного судочинства України.
Запропонувати Головному управлінню Держпраці у Донецькій області до 04 квітня 2020 року, але не пізніше трьох днів з дня закінчення строку карантину, пов'язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19) подати до суду відзив на заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву заявнику.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Шинкарьова