13 травня 2020 року Справа №804/14/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши у м. Дніпрі у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нікопольський завод сталевих труб «ЮТІСТ» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
05 січня 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Нікопольський завод сталевих труб «ЮТІСТ» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просили:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 23.12.2014 року № 0004572201, №0004582201, №0004592201.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2015 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2015 року, позовні вимоги задоволено.
Постановою Верховного Суду від 24 вересня 2019 року у справі №804/14/15 (адміністративне провадження №К/9901/7300/18) касаційну скаргу Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області - задоволено частково. Судові рішення скасовані, справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.
На підставі протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 21.11.2019 року вказану справу розподілено Тулянцевій І.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2019 року адміністративну справу прийнято до провадження судді Тулянцевої І.В., ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 13 січня 2020 року об 11:00 год.
10 січня 2020 року від відповідача надійшов відзив до адміністративного позову разом із клопотання про заміну відповідача на правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.
13 січня 2020 року на підставі клопотання позивача судове засідання було відкладено до 20.01.2020 року до 08:00 год.
Ухвалою суду від 20.01.2020 року клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №804/14/15 - задоволено. Провадження в адміністративній справі №804/14/15 зупинено до повернення до Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративної справи №804/14/15 з Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 04.02.2020 виправлено описку в абзаці другому резолютивної частини постанови Верховного Суду від 24.09.2019: «Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2015 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2015 скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції».
19 лютого 2020 року адміністративна справа №804/14/15 з суду касаційної інстанції надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
На підставі ухвали суду від 24.02.2020 провадження у справі поновлено, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 25 березня 2020 року о 10:00 год.
Судове засідання 25.03.2020 було відкладено на 06.04.2020 на 09:00 год.
Ухвалою суду від 06.04.2020 провадження в адміністративній справі №804/14/15 зупинено до 13.05.2020.
13 травня 2020 року ухвалою суду провадження у справі було поновлено та призначено судове засідання на 13 травня 2020 року об 11 год. 30 хв.
У судове засідання 13 травня 2020 року сторони не прибули, про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином.
Згідно з частиною 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» №296 від 28.03.2018 року реорганізовано структурні підрозділи, зокрема, Нікопольську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС приєднано до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДФС у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 01.02.2019 року №80, Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є територіальним органом Державної фіскальної служби, який підпорядковується ДФС. Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов'язків, зокрема, Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18 грудня 2018 №1200 Державну фіскальну службу України постановлено реорганізувати та утворити Державну податкову службу України. Державна податкова служба є правонаступником прав обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Згідно з пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, яке затверджено наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 № 14 (у редакції наказу Державної податкової служби України від 12.02.2020 №81), Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
Як вбачається із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) зареєстровано 01.08.2019, про що до реєстру внесено запис 1 224 102 0000 091388.
Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
На підставі наведеного, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача на його правонаступника, а саме: Нікопольську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області слід замінити на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.
Керуючись статтями 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Замінити відповідача у справі №804/14/15 - Нікопольську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17-А, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 43145015).
Ухвала про здійснення процесуального правонаступництва окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняті за результатами розгляду справи.
Суддя І.В. Тулянцева