номер провадження справи 28/12/20
13.05.2020 Справа № 908/269/20
м.Запоріжжя
Господарський суд Запорізької області у складі судді Федорової Олени Владиславівни при секретарі Самойленко О.П. розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: керівника Бердянської місцевої прокуратури (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, пр. Перемоги, буд. 4) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах, - Бердянської міської ради (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, пл. Єдності, буд. 2)
до відповідача приватного підприємства «ІНВЕСТЕХБУД» (71100, Запорізька область м.Бердянськ, вул. Свердлова, буд. 10, кв. 54)
про розірвання договору оренди, повернення земельної ділянки
Представники сторін:
прокурор: Стешенко В.Є., посвідчення №038186 від 30.12.2015;
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився;
До Господарського суду Запорізької області звернувся керівник Бердянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах, - Бердянської міської ради до відповідача приватного підприємства «ІНВЕСТЕХБУД» про розірвання договору оренди землі, укладеного 21.11.2008 між Бердянською міською радою та приватним підприємством «ІНВЕСТЕХБУД», який зареєстровано у Бердянському районному відділу Запорізької регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.10.2009 за №040926500503, про оренду земельної ділянки площею 0,8916 га (кадастровий номер: 2310400000:08:007:0287), яка знаходиться по вул.Ратманова (в районі житлового будинку №2) в м. Бердянськ Запорізької області та про зобов'язання ПП «ІНВЕСТЕХБУД» повернути територіальній громаді м. Бердянськ в особі Бердянської міської ради земельну ділянку площею 0,8916 га, (кадастровий номер: 2310400000:08:007:0287), яка знаходиться по вул. Ратманова (в районі житлового будинку №2) в м. Бердянськ Запорізької області.
В обґрунтування своєї правової позиції прокурор зазначив тривале невиконання ПП «ІНВЕСТЕХБУД» зобов'язань щодо своєчасної та повної оплати орендних платежів за користування земельною ділянкою, яка є предметом договору оренди від 21.11.2008, що в свою чергу призводить, зокрема до порушення економічних інтересів держави. Також було зазначено, що Бердянською міською радою більше двох років жодних заходів щодо захисту порушених інтересів держави та територіальної громади м. Бердянськ, у тому числі претензійно-позовного характеру спрямованих на розірвання договору оренди землі та її повернення не вжито. Вказані обставини свідчать про нездійснення Бердянською міською радою захисту порушених інтересів держави та територіальної громади м. Бердянськ, та наявність передбачених ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» підстав для представництва.
В прохальній частині позову прокурор просив суд розглянути вказаний позов в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та прокуратури Запорізької області.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.02.2020 позовну заяву передано на розгляд судді Федоровій О.В.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 17.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Присвоєно справі номер провадження 28/12/20. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання призначено на 17.03.2020.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 17.03.2020 за клопотанням представників сторін розгляд справи було відкладено на 15.04.2020. Зобов'язано сторони надати докази врегулювання спору мирним шляхом.
Ухвалою суду від 15.04.2020 судом вирішено розгляд справи №908/269/20 здійснювати за правилами загального позовного провадження; замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням; підготовче засідання призначити на 13.05.2020. Зобов'язано сторони надати докази врегулювання спору мирним шляхом.
29.04.2020 на адресу суду від Бердянської міської ради Запорізької області надійшло клопотання №01-1093/48 про закриття провадження у справі. Підставою для закриття провадження у справі №908/269/20 зазначено, що ухвалою Господарського суду Запорізької області від 28.04.2017 у справі №908/347/17 за позовом керівника Бердянської місцевої прокуратури в інтересах Бердянської міської ради до ПП «Інвестехбуд» про розірвання договору оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянку площею 0,8916 га (кадастровий номер 2310400000:08:007:0287), яка розташована за адресою: вул. Ратманова (в районі житлового будинку №2) у м. Бердянськ за належністю Бердянській міській раді, затверджено мирову угоду укладену між сторонами, провадження у справі припинено. Вказана ухвала набрала законної сили 28.04.2017 та може бути пред'явлена до примусового виконання у строк до 28.04.2020. Пунктом 3 Мирової угоди передбачено зобов'язання ПП «Інвестехбуд», зокрема суворо дотримуватися строків сплати орендної плати за земельну ділянку. В пункті 6 Мирової угоди передбачено, що у випадку невиконання ПП «Інвестехбуд» умов, визначених в п. 3 Мирової угоди договір оренди землі вважається розірваним за взаємною згодою сторін з наступного дня після настання події невиконання вказаних умов та ПП «Інвестехбуд» зобов'язано повернути земельну ділянку Бердянській міській раді протягом п'яти календарних днів з дня розірвання договору оренди землі. У зв'язку із невиконанням ПП «Інвестехбуд» умов, визначених п. 3 Мирової угоди договір оренди землі вважається розірваним, тому 17.04.2020 комісією з питань архітектури, містобудування регулювання земельних відносин та екології було відмовлено ПП «Інвестехбуд» в укладанні мирової угоди. Також зазначено, що на підставі ухвали суду від 28.04.2017 у справі №908/347/17 було направлено заяву до реєстраційного відділу виконкому Бердянської міськради стосовно державної реєстрації іншого речового права щодо припинення права оренди на земельну ділянку, а також направлена заява до Бердянського міськрайоного відділу державної виконавчої служби, щодо примусового повернення земельної ділянки. Позивач просив судове засідання провести без участі його представника.
Розгляд справи відповідно до вимог ст. 222 ГПК України здійснювався за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Фіксування судового процесу за допомогою відеозаписувального технічного засобу судом не здійснювалось у зв'язку з відсутністю у суду такої технічної можливості.
В судове засідання 13.05.2020 представники позивача та відповідача не з'явилися.
Клопотання позивача про розгляд справи без участі його представника судом задоволено.
Прокурор в судовому засіданні заперечив проти клопотання позивача про закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору. В усному порядку заявив клопотання про відкладення підготовчого засідання для з'ясування фактичних обставин викладених Бердянською міською радою в клопотанні про закриття провадження у справі.
Заслухавши думку прокурора, приймаючи до уваги надані документальні докази, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання Бердянської міської ради про закриття провадження у справі та про задоволення клопотання прокурора про відкладення підготовчого засідання.
Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведено протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГКП України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 177, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкласти підготовче засідання.
2. Судове засідання призначити на 02.06.2020 о/об 12 год. 30 хв. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4, корпус 1, зал № 220.
3. У порядку підготовки справи до розгляду:
Прокурору та сторонам: надати письмові пояснення чи є договір оренди землі від 21.11.2008 розірваним/діючим на час розгляду справи з урахуванням умов мирової угоди сторін у справі№908/347/17; надати письмові пояснення з документальним підтвердженням наявності або відсутності заборгованості орендних платежів ПП «Інвестехбуд» в рамках спірного договору; докази повернення/неповернення земельної ділянки в примусовому порядку в межах справи №908/347/17; пояснення з документальними доказами щодо стану розгляду заяви реєстраційним відділом виконкому Бердянської міської ради щодо державної реєстрації припинення права оренди на земельну ділянку.
Запропонувати сторонам надати суду пояснення та додаткові докази, які не були подані ними до суду в обґрунтування своєї правової позиції, а також клопотання процесуального характеру, які визначені статтею 182 ГПК України для належної підготовки справи до розгляду.
4. Явку представників сторін визнати обов'язковою (у разі направлення у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до вимог ст. 60 ГПК України).
Відповідно до ст. ст. 235, 255 ГПК України ухвала суду набрала законної сили 13.05.2020 та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Суддя О.В. Федорова