проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
12.05.2020 Справа № 917/150/18
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Тихий П.В., суддя Россолов В.В. , суддя Хачатрян В.С.
за участю секретаря судового засідання Беккер Т.М.
(представники учасників справи в судове засідання не з'явились)
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду матеріали апеляційної скарги Головного управління ДПС у Полтавській області (вх.№116/П-43) на ухвалу господарського суду Полтавської області від 12.12.2019 (суддя О.О. Ореховська) у справі №917/150/18
за заявою Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, м. Полтава,
до Публічного акціонерного товариства "Пирятинський м'ясокомбінат", Полтавська область, Пирятинський район, м. Пирятин,
про визнання банкрутом, -
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 12.12.2019 у справі №917/150/18 виправлено описку в ухвалі господарського суду Полтавської області від 11.03.2018. Задоволено клопотання арбітражного керуючого Верченка Дмитра Валерійовича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора № 808 від 11.04.2013, РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення грошової винагороди за виконання повноважень розпорядника майна ПАТ "Пирятинський м'ясокомбінат". Стягнуто з Головного управління ДФС у Полтавській області на користь арбітражного керуючого Верченка Дмитра Валерійовича 151 537,00 грн. грошової винагороди за виконання повноважень розпорядника майна ПАТ "Пирятинський м'ясокомбінат" за період з 27.03.2018 по 31.10.2019. Ухвалено видати наказ після набрання ухвалою законної сили. Відкладено розгляд справи на 11.02.2020 на 11:00 год.
Головне управління ДФС у Полтавській області з ухвалою господарського суду першої інстанції не погодилось, звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на неправильне застосування норм матеріального та порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу господарського суду Полтавської області від 12.12.2019 у справі №917/150/18 в частині щодо затвердження звіту арбітражного керуючого Верченка Дмитра Валерійовича про нарахування та виплату грошової винагороди розпоряднику майна ПАТ "Пирятинський м'ясокомбінат" та задоволення клопотання про виплату винагороди за період виконання повноважень у справі №917/150/18 з березня 2018 по жовтень 2019 в розмірі 151537,00 грн. та стягнення цієї суми безпосередньо з Головного управління ДФС у Полтавській області шляхом видання судового наказу та винести прийняти нову ухвалу, якою відмовити у стягненні винагороди з Головного управління ДФС у Полтавській області. Просить розглянути справу за участю представника ГУ ДФС у Полтавській області.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.01.2020 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Тихий П.В. (суддя-доповідач), суддя Россолов В.В., суддя Хачатрян В.С.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.01.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ ДФС у Полтавській області на ухвалу господарського суду Полтавської області від 12.12.2019 у справі №917/150/18. Встановлено строк учасникам провадження у справі про банкрутство для подання відзивів на апеляційну скаргу. Призначено справу до розгляду на 04.02.2020 о 12:30 годині.
У встановлений ухвалою суду від 13.01.2020 строк арбітражний керуючий Верченко Д.В. подав відзив на апеляційну скаргу (вх.№941 від 31.01.2020), в якому проти задоволення апеляційної скарги заперечує, вважає оскаржувану ухвалу прийнятою з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Просить залишити апеляційну скаргу ГУ ДФС у Полтавській області без задоволення, ухвалу господарського суду Полтавської області від 12.12.2019 у справі №917/150/18 - без змін. Крім того, просить провести судове засідання 04.02.2020 без його участі.
Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.02.2020 для розгляду справи №917/150/18 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Тихий П.В. (суддя-доповідач), суддя Россолов В.В., суддя Ільїн О.В.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 04.02.2020 клопотання Головного управління ДПС у Полтавській області про заміну кредитора у справі правонаступником задоволено. Замінено кредитора банкрута ПАТ "Пирятинський м'ясокомбінат" у справі №917/150/18 - Головне управління ДФС у Полтавській області на його правонаступника - Головного управління ДПС у Полтавській області. Розгляд справи відкладено на 03.03.2020.
Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.03.2020 для розгляду справи №917/150/18 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Тихий П.В. (суддя-доповідач), суддя Россолов В.В., суддя Хачатрян В.С.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 03.03.2020 відкладено розгляд справи на 24.03.2020 о 12:30.
19.03.2020 ухвалою Східного апеляційного господарського суду відкладено розгляд справи №917/150/18 за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області. Ухвалено додатково повідомити учасників судового процесу про подальший розгляд справи, а також призначення її до розгляду.
24.03.2020 від представника Головного управління ДПС у Полтавській області надійшло клопотання (вх.№2864), в якому заявник просить суд розгляд апеляційної скарги відкласти на іншу дату.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 01.04.2020 призначено справу №917/150/18 до розгляду на 14.04.2020 об 12:30.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 14.04.2020 задоволено клопотання ГУ ДПС у Полтавській області та відкладено розгляд справи на 12.05.2020.
06.05.2020 від арбітражного керуючого Верченка Д.В. надійшло клопотання (вх.№4290), в якому він просить суд проводити розгляд справи без участі сторін, в т.ч. розпорядника майна за наявними у справі матеріалами.
Від представника ГУ ДПС у Полтавській області надійшло клопотання (вх.№4387 від 12.05.2020), в якому заявник просить суд відкласти розгляд апеляційної скарги на іншу дату. В обґрунтування клопотання, посилається зокрема на постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 за №211 "Про запобігання поширенню на території України корона вірусу COVID-19" та введення в Україні карантину з 12.03.2020 по 03.04.2020, постанову Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 за №239 якою продовжено термін дії карантину на всій території України карантину з 12.03.2020 по 24.04.2020, постанову Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 №343 якою продовжено термін дії карантину на всій території України карантину до 22.05.2020.
Розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Полтавській області про відкладення розгляду справи, колегія суддів зазначає наступне.
Згідно зі статтею 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Статтею 27 Конституції України встановлено, що обов'язком держави є захист життя людини.
Відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215, якою установлено з 12 березня до 03 квітня 2020 року на усій території України карантин. Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 239 до вищевказаної постанови від 11.03.2020 № 211 внесено зміни, якими, зокрема, дію карантину продовжено до 24 квітня 2020 року. Постановою Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 №343 якою продовжено термін дії карантину на всій території України карантину до 22.05.2020.
Рада суддів України на офіційному сайті 11.03.2020 звернулася до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов'язкової присутності учасників сторін.
Крім того, Рада суддів України листом №9рс-186/20 від 16.03.2020 звернулася до Верховного Суду, Вищого антикорупційного суду, місцевих та апеляційних судів з рекомендацією встановити особливий режим роботи судів України, у тому числі роз'яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами.
З метою запобігання розповсюдженню особливо небезпечного вірусного захворювання серед працівників суду на період з 13.03.2020 по 03.04.2020 наказом голови Східного апеляційного господарського суду від 13.03.2020 за №04-а встановлено особливий режим роботи Східного апеляційного господарського суду в умовах карантину, зокрема, припинено проведення особистого прийому громадян керівництвом суду, проведення масових заходів, не пов'язаних з процесуальною діяльністю (круглі столи, семінари, дні відкритих дверей тощо); рекомендовано зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня, по можливості здійснювати судовий розгляд справ в порядку письмового провадження. Відповідно до наказу голови суду від 26.03.2020 № 05-а на період дії карантину Східний апеляційний господарський суд продовжує працювати в умовах встановленого раніше особливого режиму.
Частиною 11 статті 270 ГПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.
Відтак, з метою захисту здоров'я учасників судового процесу і співробітників суду та з урахуванням наведених рекомендацій уповноважених суб'єктів щодо запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про задоволення вищевказаного клопотання заявника та відкладення розгляду справи на іншу дату, після закінчення карантину, а саме - на 02.06.2020.
Разом з тим, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)" від 30.03.2020 № 540-IX (який набрав чинності з 02.04.2020) розділ Х ГПК України "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 4 такого змісту:
"4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".
За таких обставин, колегія суддів зазначає, що вихід за межі строку розгляду апеляційної скарги, встановленого ст.273 ГПК України, не може вважатися порушенням встановлених п.1 ст.6 ратифікованої Україною Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини 1950 року гарантій, в контексті усталеної практики Європейського суду з прав людини.
Апеляційний господарський суд вважає, що вжиття заходів, спрямованих на мінімізацію ризиків, пов'язаних з епідеміологічними обставинами, для всіх учасників розгляду з дотриманням передбачених процесуальних прав сторін є легітимною метою (суспільним інтересом), що превалює над вимогами щодо дотримання строків апеляційного провадження - в контексті приписів ч.1 ст.3 Конституції України.
Колегія суддів також вважає за необхідне звернути увагу сторін, що в ході розгляду даної справи явка представників її учасників не визнавалася обов'язковою; до матеріалів справи долучено письмовий відзив на апеляційну скаргу.
З урахуванням викладеного, суд зазначає, що у випадку, якщо представники учасників справи не прибудуть у судове засідання 02.06.2020 та не наполягатимуть на розгляді справи за їх участю - розгляд справи може бути закінчено у вказаному засіданні 02.06.2020, за наявними у справі матеріалами.
Керуючись ст. 216, 270 ГПК України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду, -
1. Клопотання Головного управління ДПС у Полтавській області про відкладення розгляду справи задовольнити.
2. Розгляд справи відкласти на 02 червня 2020 року о 12:30 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 115 .
3. Неявка учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя П.В. Тихий
Суддя В.В. Россолов
Суддя В.С. Хачатрян