Провадження № 1-кс/582/99/20
Справа № 582/511/19
Копія
Недригайлівський районний суд Сумської області
про тимчасовий доступ до речей і документів
13 травня 2020 року смт. Недригайлів
Слідчий суддя Недригайлівського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання т.в.о. начальника СВ Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, ОСОБА_3 , погоджене прокурором Недригайлівського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №12017200220000190, яке внесене до ЄРДР 05.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч.3 ст. 191, ч.1 ст. 246, ч.2 ст. 364 КК України та додані до нього матеріали, -
13.05.2020 до Недригайлівського районного суду Сумської області звернувся т.в.о. начальника СВ Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, ОСОБА_3 з клопотанням, погодженим прокурором Недригайлівського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання йому дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована по АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме: колективного договору та додатків до нього щодо преміювання голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ; контракту щодо преміювання голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ; штатних розкладів за період з 01.04.2019 по 01.03.2020; меморіальних ордерів № 1 "Накопичувальна відомість за касовими операціями", № 2 "Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду" та № 5 "Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати" за період з 01.04.2019 по 01.03.2020; оборотно-сальдових відомостей по субрахунку 661 "Розрахунки за заробітною платою" в розрізі працівників, щомісячно за період з 01.04.2019 по 01.03.2020; розрахунково-платіжних відомостей (роздаточні відомості) на виплату заробітної плати працівникам; розрахунків заробітної плати за час відпусток; виписок банку та/або платіжних доручень про перерахування коштів на виплату заробітної плати працівникам, відомостей перерахування коштів (заробітна плата та аванси) на карткові рахунки співробітників за період з 01.04.2019 по 01.03.2020; табелів обліку використання робочого часу за період з 01.04.2019 по 01.03.2020; наказів про прийняття на роботу, переведення, виплату усіх видів премій та надбавок, надання усіх видів відпусток, звільнення за період з 01.04.2019 по 01.03.2020; оборотно-сальдових відмостей по субрахунку 651 "За розрахунками із загальнообов'язкового державного соціального страхування" помісячно за період з 01.04.2019 по 01.03.2020; звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з додатками за період з 01.04.2019 по 01.03.2020; документів, якими підтверджується сплата єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.04.2019 по 01.03.2020 (виписки банку, платіжні доручення).
Своє клопотання мотивував тим, що у провадженні слідчого відділення Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017200220000190 від 05.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України.
04.07.2017 до Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області надійшли матеріали з Роменської місцевої прокуратури про ймовірне підроблення рішення сесії про преміювання сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 в період з лютого 2017 року по липень 2017 року.
У ході досудового розслідування, на підставі ухвали Недригайлівського районного суду проведено обшук ІНФОРМАЦІЯ_1 , в ході якого було вилучено рішення першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.11.2015, відповідно до якого прийнято рішення про виплату матеріальної допомоги та преміювання сільського голови ОСОБА_5 .
Відповідно до вказаного документу, встановлено, що даний документ виданий Сакунихським сільським головою ОСОБА_5 , про виплату матеріальної допомоги та преміювання сільського голови.
Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що 06.11.2015 та 25.12.2015 на сесіях ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняті рішення про встановлення надбавок та преміювання сільського голови ОСОБА_5 та працівників апарату ІНФОРМАЦІЯ_1 на період 7 скликання. Згідно вказаних рішень вирішено виплачувати сільському голові ОСОБА_5 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати, щомісячно преміювати сільського голову в розмірі 150% середньомісячної заробітної плати з урахуванням рангу та стажу, та одноразову премію в розмірі 150% середньомісячної заробітної плати з урахуванням рангу та стажу до дати державних свят.
У ході проведення досудового розслідування встановлено, що вказане рішення було підроблене секретарем сільської ради ОСОБА_6 в березні 2017 року на робочому комп'ютері, підписано, та потім затверджено у голови сільської ради ОСОБА_5 печаткою сільською ради.
В ході досудового розслідування проведено перевірку окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 01.01.2016 по 31.03.2019.
Відповідно до довідки проведеної перевірки, голові ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 за період з 01.01.2016 по 31.03.2019 незаконно нараховано премії, у зв'язку з чим завдано збитків в сумі 330679,35 грн. ((премія) 271048,65 грн. + (ЄСВ) 59630,70 грн.).
Вказані збитки в послідуючому були підтверджені експертами ІНФОРМАЦІЯ_4 .
В ході досудового розслідування в лютому 2020 року встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 продовжують вчиняти незаконні дії, використовують підроблене рішення та отримують незаконні виплати у вигляді премії.
У зв'язку з цим для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, для отримання відомостей, які є суттєвими для встановлення обставин злочину, а саме для призначення судової економічної експертизи, виникла необхідність отримати інформацію у ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки у добровільному порядку, в порядку ст. 93 КПК України, ОСОБА_5 , як голова ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказані документи надавати слідчим відмовляється.
Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не прибув, надав до суду заяву, у якій просить розгляд клопотання провести без його участі, заявлене клопотання підтримує повністю. Клопотання просив розглянути без виклику осіб, тимчасовий доступ до документів яких просить надати.
Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
При цьому, КПК України не містить конкретної вказівки слідчому судді на те, яким чином необхідно діяти в разі неявки на розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів сторони кримінального провадження, якою таке клопотання було подане, але враховуючи, що слідчий у своїй заяві зазначив про неможливість прибуття у судове засідання для розгляду клопотання, слідчий суддя вважає можливим здійснювати розгляд клопотання за відсутності слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання здійснюється без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали кримінального провадження, вважає, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Враховуючи, що Недригайлівським відділенням поліції Роменського ВП ГУНП у Сумській області розслідується кримінальне провадження №12017200220000190, внесене в ЄРДР 05.07.2017 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України, та у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація та документи, про доступ до яких слідчим подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя доходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, зазначених у клопотанні.
Керуючись ст. ст. 107, 162-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання т.в.о. начальника СВ Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів, - задовольнити.
Надати т.в.о. начальника СВ Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме: колективного договору та додатків до нього щодо преміювання голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ; контракту щодо преміювання голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ; штатних розкладів за період з 01.04.2019 по 01.03.2020; меморіальних ордерів № 1 "Накопичувальна відомість за касовими операціями", № 2 "Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду" та № 5 "Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати" за період з 01.04.2019 по 01.03.2020; оборотно-сальдових відомостей по субрахунку 661 "Розрахунки за заробітною платою" в розрізі працівників, щомісячно за період з 01.04.2019 по 01.03.2020; розрахунково-платіжних відомостей (роздаточні відомості) на виплату заробітної плати працівникам; розрахунків заробітної плати за час відпусток; виписок банку та/або платіжних доручень про перерахування коштів на виплату заробітної плати працівникам, відомостей перерахування коштів (заробітна плата та аванси) на карткові рахунки співробітників за період з 01.04.2019 по 01.03.2020; табелів обліку використання робочого часу за період з 01.04.2019 по 01.03.2020; наказів про прийняття на роботу, переведення, виплату усіх видів премій та надбавок, надання усіх видів відпусток, звільнення за період з 01.04.2019 по 01.03.2020; оборотно-сальдових відмостей по субрахунку 651 "За розрахунками із загальнообов'язкового державного соціального страхування" помісячно за період з 01.04.2019 по 01.03.2020; звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з додатками за період з 01.04.2019 по 01.03.2020; документів, якими підтверджується сплата єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.04.2019 по 01.03.2020 (виписки банку, платіжні доручення).
Термін дії ухвали 1 місяць з дня її постановлення.
У випадку невиконання цієї ухвали, відповідно до вимог ст. 166 КПК України слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя:підпис З оригіналом згідно
Слідчий суддя: ОСОБА_1