Справа №592/4987/17
Провадження №1-в/592/178/20
13 травня 2020 року м.Суми
Ковпаківський районний суд м. Суми у складі: головуючого судді - ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , прокурора Сумської місцевої прокуратури - ОСОБА_3 , засудженого ОСОБА_4 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми клопотання засудженого
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Суми, громадянина України, українця, з середньою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше судимого, засудженого: 20.11.2017 р. вироком Ковпаківського районного суду м. Суми за ч. 2 ст. 153 КК України до шести років позбавлення волі
про застосування до нього пільг, передбачених статтею 101 КВК України,
Клопотання засуджений ОСОБА_4 мотивує тим, що він відбуває покарання у ДУ «Сумський слідчий ізолятор» та просить змінити йому режим відбування покарання на більш м'який, оскільки він відбув передбачений ст. 101 КВК України строк, що дозволяє йому звернутися до суду з вказаним клопотанням.
У судовому засіданні засуджений ОСОБА_4 клопотання підтримав, просив задовольнити.
Прокурор Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував.
Заслухавши думки прокурора та засудженого, дослідивши матеріали клопотання та особової справи засудженого, суд дійшов до наступних висновків.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 101 КВК України засуджені, які стають на шлях виправлення, переводяться із звичайних жилих приміщень колонії максимального рівня безпеки в колонію середнього рівня безпеки - після фактичного відбуття не менше половини призначеного судом строку покарання, призначеного судом за умисний тяжкий злочин, а також у разі, коли особа раніше відбувала покарання у виді позбавлення волі за умисний злочин і до погашення або зняття судимості знову вчинила умисний злочин, за який вона була засуджена до позбавлення волі.
Судом встановлено, що вироком Ковпаківського районного суду м. Суми від 20.11.2017 р. ОСОБА_4 засуджений за ч. 2 ст. 153 КК України до шести років позбавлення волі.
Засуджений ОСОБА_4 відбуває покарання у ДУ «Сумський слідчий ізолятор».
Зміна умов тримання засуджених до позбавлення волі регламентована статтею 100 Кримінально-виконавчого кодексу України (далі - КВК України), якою встановлено, що залежно від поведінки засудженого і ставлення до праці, в разі її наявності, та навчання умови відбування покарання змінюються в межах однієї колонії або шляхом переведення до колонії іншого виду. Зміна умов тримання в межах однієї колонії здійснюється за клопотанням начальника відділення соціально-психологічної служби постановою начальника колонії. У разі якщо така постанова передбачає збільшення обсягу встановлених обмежень і більш суворі умови тримання, вона погоджується із спостережною комісією.
Зміна умов тримання засудженого шляхом переведення його до виправної колонії іншого рівня безпеки здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, за поданням адміністрації виправної колонії, погодженим з начальником управління (відділу) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, в Автономній Республіці Крим, області, місті Києві та Київській області. У разі якщо таке подання передбачає переведення засудженого до установи виконання покарань з вищим рівнем безпеки, воно погоджується із спостережною комісією.
Наказом Міністерства юстиції України від 27.02.2017 № 680/5 затверджено Положення про визначення особам, засудженим до довічного позбавлення волі та позбавлення волі на певний строк, виду колонії, порядок направлення для відбування покарання осіб, засуджених до довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк, арешту й обмеження волі, та їх переведення, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2017 р. за №265/30133 (далі - Положення № 265/30133).
Відповідно до пункту 5 розділу IV Положення № 265/30133 зміна умов тримання засудженого шляхом переведення його до виправної колонії іншого рівня безпеки здійснюється центральною комісією за поданням адміністрації виправної колонії щодо зміни умов тримання засудженого шляхом переведення його до виправної колонії іншого рівня безпеки, погодженим керівником міжрегіонального управління (додаток 5).
Пунктом 4 розділу V Положення № 265/30133 про переведення встановлено, що при вирішенні питання переведення засуджених, які стають на шлях виправлення, з приміщень камерного типу у звичайні жилі приміщення колонії максимального рівня безпеки або колонії середнього рівня безпеки слід керуватись строками, установленими статтею 101 Кримінально-виконавчого кодексу України стосовно засуджених, направлених для відбування покарання до цих установ із слідчого ізолятора.
Вищезазначеним наказом Міністерства юстиції України від 27.02.2017 № 680/5 також затверджено Положення про центральну, міжрегіональну комісії та комісію слідчого ізолятора з питань визначення особам, засудженим до довічного позбавлення волі та позбавлення волі на певний строк, виду колонії, порядок направлення для відбування покарання осіб, засуджених до довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк, арешту й обмеження волі, та їх переведення (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2017 р. за № 266/30134 (далі - Положення № 266/30134).
Відповідно до пункту 3 Положення № 266/30134 центральна комісія утворюється Міністром юстиції України у кількості не менше дев'яти осіб.
Основними завданнями центральної комісії є, зокрема, розгляд питань зміни умов тримання засуджених до позбавлення волі шляхом переведення їх до виправних колоній іншого рівня безпеки згідно з вимогами статей 100, 101, 147 Кримінально-виконавчого кодексу України.
Пунктом 6.1 Інструкції про роботу відділів (груп, секторів, старших інспекторів) контролю за виконанням судових рішень установ виконання покарань та слідчих ізоляторів, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.06.2012 №845/7, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.06.2012 за № 957/21269 (далі - Інструкція № 957/21269), встановлено, що для розгляду питання про подання:
до суду - матеріалів щодо застосування до засуджених умовно-дострокового звільнення від відбування покарання (статті 81,107 Кримінального кодексу України), заміни невідбутої частини покарання більш м'яким (статті 82 Кримінального кодексу України), встановлення адміністративного нагляду згідно із Законом України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі";
до Апеляційної комісії - матеріалів щодо переведення засуджених на підставах, встановлених частинами першою і третьою статті 101, статтею 147 Кримінально-виконавчого кодексу України,
в установі (СІЗО) створюється комісія у такому складі: голова комісії - начальник установи (СІЗО); члени комісії - заступники начальника установи (СІЗО), начальник оперативного підрозділу, начальник медичної частини та начальник підрозділу, який є секретарем комісії. До складу комісії також можуть включатися за їх згодою керівники загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладів при установі, представники методично-виховної ради установи (педагогічної ради).
Пунктом 6.2 Інструкції № 957/21269 встановлено, що за три місяці до розгляду матеріалів на засіданні комісії підрозділ складає списки засуджених, які надаються для організації роботи з підготовки матеріалів заступнику начальника установи (СІЗО) із соціально-виховної та психологічної роботи, начальнику оперативного підрозділу, начальнику медичної частини, а щодо засуджених, які підпадають під встановлення адміністративного нагляду, також до відділу нагляду та безпеки установи.
Згідно з п.6.3 Інструкції № 957/21269 засіданні комісії відбуваються у визначеному для цього приміщенні установи (СІЗО) в присутності засудженого, стосовно якого розглядається це питання. Засідання комісії проводяться не менше двох разів на місяць.
Рішення комісії ухвалюється простою більшістю голосів членів комісії, присутніх на її засіданні. У разі рівного розподілу голосів голос голови комісії є вирішальним (п.6.4 Інструкції № 957/21269).
Відповідно до п.6.5 Інструкції № 957/21269 засідання комісії оформлюється протоколом, який підписується головою та секретарем комісії. До протоколу комісії вносяться дані про те, які посадові особи були присутні на її засіданні, прізвище, ім'я та по-батькові засудженої особи, за якими статтями Кримінального кодексу України вона засуджена, строк покарання та його початок, кількість попередніх судимостей, яка частина строку покарання відбута, дані про поведінку засудженого в період відбування покарання, прізвище та посада особи, яка ці відомості доповіла, результати голосування, а у разі прийняття рішення про відмову у застосуванні до засудженого положень статей 81, 82, 107 Кримінального кодексу України зазначаються підстави відмови.
Законодавством регламентована послідовність дій для організації роботи пов'язаної із застосуванням до осіб умовно-дострокового звільнення від відбування покарання та заміну невідбутої частини покарання більш м'яким, переведення з приміщень камерного типу в звичайні жилі приміщення колонії максимального рівня безпеки або колонію середнього рівня безпеки та переведення із звичайних жилих приміщень колонії максимального рівня безпеки в колонію середнього рівня безпеки, шляхом створення відповідної комісії.
Таким чином, питання переведення засудженого ОСОБА_4 із звичайних жилих приміщень колонії максимального рівня безпеки в колонію середнього рівня безпеки комісією не вирішувалось, відомостей про те, що засудженому ОСОБА_4 було відмовлено у зміні режиму відбування покарання матеріали справи не містять, тому суд вважає клопотання засудженого ОСОБА_4 передчасним та таким, що не підлягає задоволенню з вищевказаних підстав.
Керуючись ст. 101 КВК України, ст.ст. 537, 539 КПК України,
У задоволенні клопотання засудженого ОСОБА_4 про застосування до нього пільг, передбачених статтею 101 КВК України - відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляція до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом семи днів з дня її проголошення, а засудженим в той же строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Суддя ОСОБА_1