233 № 233/8347/19
13 травня 2020 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого - судді Наумик О. О., за участі секретаря судового засідання Вареніченко В. А., розглянувши у спрощеному провадженні цивільну справу №233/8347/19 за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області до ОСОБА_1 про відшкодування витрат державного бюджету,
Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить зобов'язати відповідача відшкодувати витрати, завдані державі внаслідок видворення громадянина Республіки Азербайджан Елекберова ОСОБА_2 за межі території України, який сприяв в ухиленні від виїзду іноземця після закінчення строку перебування на території України, в розмірі 7204,91 грн, пославшись на таке:
Громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сприяв у перебуванні на території України нелегального на той час мігранта - громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який знаходився на території України з порушенням міграційного законодавства, у чому відповідач був обізнаний.
15.08.2019 ОСОБА_3 було видворено за межі території України на підставі рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області про примусове видворення за межі України, затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, від 14.05.2019 по справі № 233/2932/19.
16.04.2019 відносно відповідача було складено протокол про адміністративне правопорушення № ПР МДО 001401 та винесена постанова про накладання адміністративного стягнення № ПН МДО 001401 за ст.206 КУпАП, а саме порушення порядку надання іноземцям та особам без громадянства житла, транспортних засобів та сприяння в наданні інших послуг.
Громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 було видворено за межі території України 15.08.2019, про що свідчить акт про повернення пасажира.
Згідно з Актом про фактично здійснені витрати на примусове видворення іноземця (особи без громадянства) вбачається, що за рахунок власних коштів особи чи приймаючої сторони складає 5766 (п'ять тисяч сімсот шістдесят шість) грн 61 коп., а за рахунок державного бюджету - 7204 (сім тисяч двісті чотири) грн 91 коп. Громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_3 відмовився від відшкодування витрат державного бюджету на його видворення.
На підставі Акту про фактично здійснені витрати на примусове видворення іноземця (особи без громадянства) Головним управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, відповідачу було надіслано Лист № 1401.5-15645/14.1.5.1-19 від 25.09.2019, в якому запропоновано в досудовому порядку добровільно сплатити витрати бюджету на примусове видворення іноземця. Відповіді на лист не надійшло.
Судовою ухвалою від 24.01.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.40).
Відповідач, повідомлений про відкриття провадження у справі у порядку ст.128 ЦПК України належним чином, протягом встановленого судом строку відзив на позовну заяву не подав.
З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд дістає такого висновку:
За приписами ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які відповідно до рішення суду підлягають примусовому видворенню за межі України, відшкодовують витрати, пов'язані з видворенням, в установленому законом порядку.
Якщо зазначені іноземці та особи без громадянства не мають коштів для відшкодування витрат, пов'язаних із видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок державного бюджету (ч.1).
Фізичні або юридичні особи, які запрошували чи приймали іноземців та осіб без громадянства, влаштовували їх незаконний в'їзд, проживання, працевлаштування, сприяли в ухиленні від виїзду після закінчення строку перебування, за рішенням суду в установленому законом порядку відшкодовують витрати, завдані державі внаслідок видворення зазначених іноземців та осіб без громадянства (ч.2).
До кошторису витрат, необхідних для виконання рішення про примусове видворення іноземця та особи без громадянства, включається вартість:
проїзних квитків для іноземця та особи без громадянства та осіб, які його супроводжують;
послуг з утримання іноземця та особи без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні;
послуг з ідентифікації особи;
послуг з оформлення документів та вчинення інших дій, пов'язаних із примусовим видворенням, тощо (ч.3).
Облік витрат, пов'язаних із примусовим видворенням, ведуть центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, органи охорони державного кордону, про що у двох примірниках складається акт за встановленою формою відповідно Міністерством внутрішніх справ України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері захисту державного кордону (ч.4).
Іноземець та особа без громадянства сповіщається під розписку про загальну суму витрат, пов'язаних із примусовим видворенням, обчислену в цінах на день розрахунку з ним. У разі відмови іноземця та особи без громадянства підтвердити пред'явлену йому для відшкодування суму витрат в акті робиться відповідна відмітка із зазначенням причини відмови (ч.5).
У разі відмови іноземця або особи без громадянства відшкодувати витрати, необхідні для виконання рішення про його примусове видворення за межі України, відповідні кошти можуть бути стягнуті з нього в судовому порядку (ч.6).
Якщо в іноземця або особи без громадянства, стосовно якого було прийнято рішення суду про примусове видворення, виявлено готівку, вона вилучається за актом та використовується для забезпечення виконання рішення про примусове видворення згідно з кошторисом витрат (ч.7).
У разі відмови приймаючої сторони, яка запрошувала іноземців та осіб без громадянства в Україну, відшкодувати витрати, пов'язані з примусовим видворенням таких іноземців та осіб без громадянства, відповідні кошти можуть бути з них стягнені в судовому порядку (ч.8).
Судом установлено:
Постановою ГУ ДМС України у Донецькій області від 16.04.2019 ( а.с.7) громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.206 КУпАП України за порушення Закону України «Про зайнятість населення» та Закону України «Про правовий статус іноземців і осіб без громадянства» за тих обставин, що він забезпечив оформлення трудових відносин, працевлаштувавши вантажником у власній торгівельній точці (забезпечив доставку ящиків з овочами для здійснення подальшої торгівлі) громадянина Азербайджану ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який з травня 2018 р. ухиляється від виїзду з України та проживає без документів на право проживання в Україні.
Рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 14 травня 2019 року у справі адміністративної юрисдикції №233/2932/19 за позовом Костянтинівського міського відділу Головного управління державної міграційної служби України в Донецькій області до ОСОБА_3 «про примусове видворення за межі України, затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні» ухвалено:
«Примусово видворити за межі території України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Затримати громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , строком на 6 місяців з метою забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Допустити негайне виконання рішення суду» (а.с.16-17).
Судове рішення набрало законної сили 25.05.2019.
15 серпня 2019 року громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_3 був відправлений до Азербайджанської Республіки, про що представником прикордонного контролю аеропорту «Бориспіль» міграційної служби аеропорту було складено відповідний акт (а.с.12).
27.08.2019 комісією ГУ ДМС України у Донецькій області складений акт про фактично здійснені витрати на примусове видворення громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_3 за межі України на загальну суму 12971,52 грн, з яких: 5766,61 грн - вартість квитка на авіарейс до Азербайджанської Республіки, придбаного за рахунок власних коштів ОСОБА_3 ; 7204,91 грн - вартість утримання ОСОБА_3 у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України з 15.05.2019 до 15.08.2019.
Згідно із цим Актом ОСОБА_3 відмовився від підтвердження суми витрат через відсутність коштів.
За висновком Комісії, що склала Акт, витрати на примусове видворення громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_3 у сумі 7204,91 грн списані на витрати державного бюджету (а.с.38).
За наведених підстав і відповідних ним обставин суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.
Вирішуючи питання способу, в який має бути захищене порушене право, суд виходить з тієї обставини, що у заяві від 23.01.2020 (поданій на виконання судової ухвали від 03.01.2020 про залишення позовної заяви без руху, зокрема і з цього питання) позивач посилається на спосіб захисту прав та інтересів, передбачений ч.ч.2,8 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (текст наведений вище), такий як стягнення.
Тож, витрати, завдані внаслідок видворення громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 за межі території України у сумі 7204 грн 91 коп. належить стягнути з відповідача на користь позивача, позов - задовольнити у повному обсязі.
Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у сумі 1921 грн.
Керуючись ст.ст. 259, 263-265, 280-282, 141 ЦПК України, суд
Позов Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Митрополитська, 20, ЄДРПОУ 37841728) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт Серії НОМЕР_1 , виданий Костянтинівським МВ УМВС України в Донецькій області 29 листопада 1997 року) «про відшкодування витрат державного бюджету» - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області витрати, завдані внаслідок видворення громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 за межі території України у сумі 7204 (сім тисяч двісті чотири) грн 91 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області судовий збір в сумі 1921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна) грн.
Заочне рішення суду може бути переглянуто Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області за письмовою заявою відповідача, яка може бути ним подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя