12.05.2020
ЄУН 389/1183/20
Провадження № 3/389/607/20
12 травня 2020 року суддя Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області Богданова Олена Едуардівна, розглянувши матеріали, які надійшли від Знам'янського ВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків не відомий, не працює, проживає по АДРЕСА_1 ,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, -
До Знам'янського міськрайонного суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
Перевіривши вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали в порядку підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбаченому ст.278 КУпАП, суддя приходить до висновку, що матеріали справи підлягають поверненню до Знам'янського ВП ГУНП в Кіровоградській області для належного оформлення, виходячи з наступного.
Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст.245 КУпАП, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до вимог п.п.1-2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, зокрема, вирішує питання про те, чи належить до його компетенції розгляд даної справи, та чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Судом відзначається, що санкцією ч.1 ст.130 КУпАП передбачено накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Однак, посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не долучено до матеріалів протоколу довідку про отримання (неотримання) ОСОБА_1 посвідчення водія в України на право керування транспортним засобом відповідної категорії, що об'єктивно ускладнює застосування до особи, яка притягається до відповідальності адміністративного стягнення у виді позбавленням права керування транспортними засобами, якщо суд прийде до висновку про винність останнього.
Також, у матеріалах справи відсутні характеризуючи дані на особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, долучені пояснення свідків ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , які не зазначені як свідки в протоколі про адміністративне правопорушення.
Крім того, в матеріалах справи міститься другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення, який всупереч вимог ч.2 ст.254 КУпАП не вручений особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст.251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення, тому без усунення зазначених недоліків розгляд справи є неможливим.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).
З урахуванням вищенаведеного, з метою повного, всебічного та правильного розгляду адміністративного матеріалу, не допущення порушення прав, особи, відносно якої складено адміністративний протокол, суддя вважає за необхідне адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 повернути до Знам'янського відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області, для належного оформлення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.130, 256, 268, 278, 280, 283 КУпАП, суддя -
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП повернути Знам'янському відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Знам'янського міськрайонного суду
Кіровоградської області О.Е. Богданова