Справа № 344/22175/19
Провадження № 3/353/63/20
13 травня 2020 рокум.Тлумач
Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Луковкіна У.Ю., розглянувши матеріали справ, які надійшли від Департаменту патрульної поліції УПП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Річка Косівського району Івано-Франківської області, жителя АДРЕСА_1 , з середньою освітою, не працюючого, одруженого, на утриманні має одну малолітню дитину, гр. України, за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -
14.12.2019 року о 22 год. 23 хв. по вул. Залізнична в м. Івано-Франківську ОСОБА_1 керував автомобілем марки «AUDI A4», н.з. НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп'яніння, огляд на який у встановленому законом порядку проводився у лікаря нарколога за адресою: вул. Млинарська, м. Івано-Франківськ, тобто своїми діями водій порушив п. 2.9а ПДР, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
19.12.2019 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП надійшли до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області.
23.01.2020 року постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 направлено на розгляд до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області.
27.01.2020 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП надійшли до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області. Розгляд справи було призначено на 11.02.2020 року.
В судове засідання 11.02.2020 року ОСОБА_1 не з'явився, однак до суду подав письмове клопотання, в якому просив розгляд справи відкласти, оскільки він має намір скористатись правовою допомогою. Розгляд справи було відкладено на 24.02.2020 року.
24.02.2020 року в судовому засіданні ОСОБА_1 роз'яснені права, передбачені ст. 268 КУпАП. ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, просив провадження у справі закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, про що подав письмове заперечення. Вказав, що працівники поліції зупинили його безпричинно, оскільки він виграв по відношенню до них справу в порядку адміністративного судочинства. При цьому, при складанні матеріалів справи, працівниками поліції було порушено п. 8 розділ ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, а саме у матеріалах справи відсутній бланк форми направлення на огляд водія, а тому проведений огляд слід вважати недійсним. Ознаки наркотичного сп'яніння у нього були відсутні та у матеріалах справи про них не згадується. На його вимогу лікар-нарколог не надав йому жодних документів, що стосується технічного засобу, яким проводився огляд. Свідки під час огляду лікаря були відсутні та в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені. Таким чином, огляд проведений з порушенням вимог ст. 266 КУпАП слід вважати недійсним.
24.02.2020 року постановою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області витребувано з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Національної поліції України відеозаписи з нагрудних відеокамер (відеореєстраторів) інспекторів патрульної поліції з фіксацією вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 207130 від 14.12.2019 року), фіксацією проходження огляду у КНП «Прикарпатський наркологічний центр Івано-Франківської обласної ради» для визначення стану сп'яніння ОСОБА_1 , а також відеозапис з відеореєстратора відповідної патрульної машини. Крім цього, зобов'язано генерального директора КНП «Прикарпатський наркологічний центр Івано-Франківської обласної ради» здійснити перевірку, стосовно того чи якісно було проведено огляд № 664 черговим лікарем-наркологом КНП «Прикарпатський наркологічний центр Івано-Франківської обласної ради» о 23 год. 30 хв. 14.12.2019 року відносно ОСОБА_1 та надати суду відповідний письмовий висновок.
Розгляд справи було відкладено на 10.03.2020 року. Проте, ОСОБА_1 в судове засідання 10.03.2020 року не з'явився, однак до суду подав письмове клопотання, в якому просив розгляд справи відкласти, у зв'язку з його перебуванням на лікуванні. Розгляд справи було відкладено на 25.03.2020 року.
В судове засідання 25.03.2020 року ОСОБА_1 не з'явився, причин неявки суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. У зв'язку з цим, а також через оголошення на всій території України карантину, розгляд справи було відкладено на 13.04.2020 року.
07.04.2020 року ОСОБА_1 подав до суду письмове клопотання про закриття провадження у справі, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Судове засідання призначене на 13.04.2020 року не відбулось, у зв'язку з перебуванням головуючої судді у відпустці. Розгляд справи було відкладено на 13.05.2020 року.
ОСОБА_1 на виклик до суду не з'явився, причин неявки суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Враховуючи те, що стаття 268 КУпАП не містить імперативної заборони щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення за статтею 130 КУпАП за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вважаю розглянути справи без участі ОСОБА_1 .
Не зважаючи на невизнання вини самим ОСОБА_1 , його вина у вчиненому адміністративному правопорушенні, передбаченому ч. 1 ст. 130 КУпАП, доведена матеріалами справи, зокрема, даними, що містяться у: протоколі про адміністративне правопорушення серії ОБ № 207130 від 14.12.2019 року (а.с. 5); висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складеним КНП «Прикарпатський наркологічний центр Івано-Франківської обласної ради» від 14.12.2019 року (а.с. 6), у якому встановлено, що ОСОБА_1 перебував в стані наркотичного сп'яніння; відповіді КНП «Прикарпатський наркологічний центр Івано-Франківської обласної ради» від 28.02.2020 року (а.с. 52) про результати перевірки якості огляду ОСОБА_1 , з якої вбачається, що огляд був проведений згідно чинного порядку, в акті медичного огляду зафіксовані клінічні ознаки розладів психіки і поведінки внаслідок вживання психоактивних речовин, а при дослідженні сечі ОСОБА_1 на наявність психоактивних речовин було застосовано імуноферментний швидкий тест на 5 наркотиків, яким встановлено навність в організмі амфетаміну та метамфетаміну; копії сертифікату аналізу (а.с. 53); відеозаписах з нагрудних камер працівників поліції та з відео реєстратора, встановленого у службовому автомобілі від 14.12.2019 року (а.с. 7, 50), з яких вбачається, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом та на вимогу працівників поліції погодився пройти огляд для визначення стану сп'яніння в закладі охорони здоров'я.
Суд не приймає до уваги посилання ОСОБА_1 , стосовно того, що огляд проведений з порушенням вимог ст. 266 КУпАП та Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі.
Зокрема, відповідно до ч.ч. 2, 3, 4, 6 ст. 266 КУпАП огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров'я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Також, відповідно до п. 7 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС України та МОЗ України 09.11.2015 року № 1452/735, у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров'я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до п. 10 розділу ІІ вищевказаної Інструкції результати огляду на стан сп'яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів. У випадку установлення стану сп'яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.
Згідно п. 6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (далі - Порядок) водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я. Огляд може також проводитися в спеціально обладнаних пересувних пунктах (автомобілях), що належать закладам охорони здоров'я і відповідають установленим МОЗ вимогам.
Згідно п. 12 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС України та МОЗ України 09.11.2015 року № 1452/735, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я.
З матеріалів справи вбачається та в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 добровільно погодився пройти огляд для визначення стану сп'яніння у закладі охорони здоров'я, оскільки у працівників поліції були підстави вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції. До цього ж, відповідно до висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складеного КНП «Прикарпатський наркологічний центр Івано-Франківської обласної ради» від 14.12.2019 року, а також проведеної КНП «Прикарпатський наркологічний центр Івано-Франківської обласної ради» перевірки якості проведеного огляду ОСОБА_1 , було встановлено, що останній перебував в стані наркотичного сп'яніння та огляд був проведений згідно чинного порядку.
Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п'ятій цієї статті.
На підставі викладеного приходжу до висновку, що строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП закінчився 14.03.2020 року.
При таких обставинах ОСОБА_1 слід визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме у керуванні транспортним засобом в стані наркотичного сп'яніння, проте провадження в справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП необхідно закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Питання судових витрат суд вирішує у відповідності до ст. 40-1 КУпАП. Оскільки провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП слід закрити, а судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою, на яку накладено адміністративне стягнення, то судовий збір слід віднести на рахунок держави.
Керуючись ч. 2 ст. 38, п. 7 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя, -
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, провадження у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП - закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок, віднести на рахунок держави.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського Апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, через Тлумацький районний суд Івано-Франківської області.
СуддяУ. Ю. Луковкіна