про залишення позовної заяви без руху
12 травня 2020 року справа № 580/1509/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «КА-СОЛАР» до Чигиринської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет зспору на стороні позивача Черкаська обласна державна адміністрація, про визнання протиправними дій та скасування рішення, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «КА-СОЛАР» звернулось до суду з позовною заявою до Чигиринської районної державної адміністрації, в якій просить:
- визнати протиправними дії Чигиринської районної державної адміністрації та скасувати розпорядження №155 від 29.10.2019 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок».
Перевіривши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно з п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Здійснюючи передбачене ст. 55 Конституції України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб'єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту. Вирішуючи спір, суд зобов'язаний надати об'єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.
Якщо особа вважає, що її суб'єктивне право у певних правовідносинах не може бути реалізованим належним чином, або на неї протиправно поклали певний обов'язок, така особа має право звернутися за судовим захистом.
В разі відповідного звернення особи суд повинен розглянути питання щодо наявності порушення суб'єктивного права заявника у конкретних правовідносинах і на підставі цього вирішити спір.
Натомість, в адміністративному позові позивач зазначив, що 16.04.2020 звернувся до відповідача з адвокатським запитом та проханням повідомити чи сформувалися на земельній ділянці за кадастровим номером 7125485000:01:001:1774 (земельна ділянку, яку має намір отримати в оренду позивач), земельні ділянки відповідно до розпорядження відповідача №155 від 29.10.2019 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок» та чи сформована земельна ділянка за кадастровим номером 7125485000:01:001:1818, площею 25,3301 га, за рахунок раніше зареєстрованої земельної ділянки за кадастровим номером 7125485000:01:001:1774.
Станом на день звернення до суду відповіді на адвокатський запит не отримано.
Таким чином, позивач не підтвердив яким чином розпорядження відповідача №155 від 29.10.2019 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок» порушує права позивача.
Також в позовній заяві зазначена третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Черкаська обласна державна адміністрація.
За ч. 2 ст. 49 КАС України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору може бути залучена до участі у справі також за клопотанням учасників справи, проте позивачем не заявлено та не обґрунтовано, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки такої третьої особи.
В силу ч. 5 ст. 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви, тому за вказаних обставин у позивача виникає необхідність подати відповідне клопотання щодо залучення третьої особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя,-
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «КА-СОЛАР» залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду: обґрунтування порушених прав позивача відповідачем у спірних правовідносинах; обґрунтоване клопотання про необхідність залучення третьої особи.
У разі повідомлення суду про неможливість виконання вимог даної ухвали у період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, десятиденний строк виконання даної ухвали починається з дня наступного за днем завершення карантину.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Гаращенко