про відкладення підготовчого засідання
12 травня 2020 року справа № 580/109/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рідзеля О.А.,
за участю: секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,
розглядаючи у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом приватного підприємства “Дніпро-Інжиніринг” до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради, начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради Дяченка Валентина Васильовича, головного спеціаліста відділу контролю Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради Волкової Наталії Адамівни, про визнання протиправними та скасування припису і постанови про накладення штрафу,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося приватне підприємство “Дніпро-Інжиніринг” (далі - позивач) із позовною заявою до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради (далі - відповідач 1), начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради Дяченка Валентина Васильовича (далі - відповідач 2), головного спеціаліста відділу контролю Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради Волкової Наталії Адамівни (далі - відповідач 3), в якій, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить:
- визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил №55 від 20.12.2019, складений головним спеціалістом відділу контролю Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради Волковою Наталією Адамівною;
- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності по справі про адміністративне правопорушення №54/1348 від 26.12.2019, винесену начальником Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради Дяченком Валентином Васильовичем;
- стягнути з Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради на користь позивача витрати зі сплати судового збору в розмірі 4939,70 грн;
- стягнути з Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради на користь позивача витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 35000,00 грн;
- стягнути з Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради на користь позивача витрати на проведення експертизи в розмірі 70000,00 грн.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 02.03.2020 о 15 год. 00 хв.
Усною ухвалою суду від 02.03.2020, яка занесена до протоколу судового засідання, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче засідання на 02.04.2020 на 10 год. 00 хв.
Ухвалою суду від 02.04.2020 відкладено підготовче засідання на 12 травня 2020 року об 11 год. 30 хв.
12.05.2020 до суду надійшло клопотання представника позивача, в якому він просить провести підготовче засідання за відсутності представника позивача.
12.05.2020 до суду надійшло клопотання відповідача 1, в якому він просить не розглядати справу без участі представника відповідача 1 та відкласти розгляд справи на іншу дату після завершення карантину в Україні.
Згідно з ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19”, з наступними змінами та доповненнями, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 до 22.05.2020 на всій території України встановлено карантин.
Відповідно до листа Ради суддів України від 16.03.2020 №9рс-186/20, з метою убезпечити населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СOVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, рекомендовано, на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи судів України, зокрема: зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження; рекомендувати учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Зважаючи на вищевикладене, суд, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, для дотримання принципу гласності судового процесу, та з метою забезпечення процесуальних прав учасників справи, у тому числі, на участь у розгляді справи, вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та відкласти розгляд справи.
Водночас, враховуючи, що карантин може бути продовжено, суд звертає увагу сторін, що про дату підготовчого засідання їх буде повідомлено повістками після закінчення карантину.
Керуючись ст. ст. 163, 173, 175, 180, 181, 183, 205 КАС України, суд, -
1. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі.
2. Про дату, час та місце розгляду справи учасників справи буде повідомлено додатково після завершення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Рідзель