12 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/117/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
встановив:
15.01.2020 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, у якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.11.2019 року № Ф-19639-51.
Ухвалою суду від 16.01.2020 року провадження у справі відкрито, вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін до судового засідання.
Ухвалою суду від 20.02.2020 року справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів. Призначено підготовче засідання на 19.03.2020 року.
У день проведення підготовчого засідання представником ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подано заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження. Означене питання представник просив вирішувати без його участі.
Позивач до судового засідання не з'явилась, проте була належним чином про дату, час та місце його проведення.
Відтак, суд згідно приписів ч. 3 ст. 194 КАС України, розглянув подані сторонами заяви у порядку письмового провадження.
Ухвалою суду від 20.03.2020 року закрито підготовче провадження, вирішено здійснювати подальший розгляд справи по суті у порядку письмового провадження.
З метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, задля захисту життя та здоров'я учасників справи, ухвалою суду від 17.04.2020 року зупинено провадження у справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів по запобіганню поширення на території України коронавірусу СОVID-19.
Варто зауважити на тому що, наказом голови Херсонського окружного адміністративного суду від 08.05.2020 року № 05-04/14 на період з 12.05. до 22.05.2020 року включно продовжено режим роботи суду, встановлений наказом голови від 16.03.2020 року № 05-04/08 та рішенням зборів суддів від 18.03.2020 року № 2/2 "Про особливий режим роботи суду", водночас дозволено допуск до приміщення суду виключно учасників судових засідань у день та час розгляду судових справ за їх участі, за наявності у них засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів, захисних масок, рукавичок та дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.
Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 237 КАС України, про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Водночас, в ухвалі суду про зупинення провадження у справі від 17.04.2020 року судом наголошено на тому, що 03.02.2020 року в. о. начальника ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі до суду подано відзив на позовну заяву, в якому посилаючись на норми Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 року № 449, а також дані зворотного боку облікової картки платника ЄСВ (позивача), стверджується, що винесення спірної вимоги щодо ОСОБА_1 спричинене несвоєчасною сплатою нею зобов'язань з ЄСВ. Відтак, станом на момент звернення позивача до суду за нею рахується заборгованість зі сплати ЄСВ на суму 10930,62 грн.
Втім, у позовній заяві жодним чином не зазначено про відсутність порушень щодо термінів сплати ЄСВ. Позивач посилається на застосування до неї подвійного оподаткування, проте які саме письмові докази свідчать про факт такого порушення позовна заява та додані документи не містять.
Разом з тим, відповідь на відзив до суду станом на 17.04.2020 року не надходила, у зв'язку із чим, суд з метою з'ясування всіх обставин у справі, а також забезпечення принципів змагальності та рівності сторін перед законом і судом, прийняв рішення здійснювати розгляд даної справи у судовому засіданні у присутності сторін (їх представників).
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 237, 243, 248 КАС України, суд
ухвалив:
Поновити провадження в адміністративній справі № 540/117/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки).
Призначити судове засідання на 26 травня 2020 р. о 09:30 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.
Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).
Справа буде розглядатися судом у складі судді Гомельчука С.В.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Гомельчук