Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
13 травня 2020 р. Справа № 520/1930/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Мельникова Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції у зв'язку з застосуванням заходів щодо запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, по адміністративній справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень, податкових повідомлень-рішень та вимоги, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням уточнень просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 20 листопада 2019 року №00004243306 форми «Р», відповідно до якого встановлено порушення вимог пункту 177.2, підпункту 177.4.5, підпункту 177.4 статті 177 ПК України у зв'язку з чим збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на доходи фізичних осіб що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 218694,51 грн., та нараховано штрафні санкції 54673,63 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 20 листопада 2019 року №00004273306 форма «ПС» відповідно до якого встановлено штрафну санкцію на суму 170 грн. 00 коп.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 20 листопада 2019 року №00004263306 форма «ПС» відповідно до якого встановлено порушення вимог п.п. 49, 18.2 п.49.18 ст.49 п.п. б) пункту 176.2 ст.176 ПК України застосовано штраф на суму 510 грн. 00 коп.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 20 листопада 2019 року №00004253306 форма «Р» відповідно до якого встановлено порушення вимог абз. 1 пункт 123.1 ст.123 ПК України у зв'язку з чим збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: військовий збір що сплачується за результатами річного декларування на суму 18224,55 грн. та нараховано штрафні санкції 4556,14 грн.;
- визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 20.11.2019 року №00004223306 на суму 31290,74 грн.;
- визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 20.11.2019 року №00004233306 на суму 6897,15 грн.;
- визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 20.11.2019 року на суму 147460,08 грн.
Ухвалою суду від 10.03.2020 року прийнято вказану позовну заяву до розгляду, відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи у підготовчому засіданні.
В подальшому, розгляд справи було відкладено до 14.05.2020 року о 15:30 годині.
Суд зазначає, що представником позивача 12.05.2020 року через канцелярію суду подано заяву про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції у зв'язку з застосуванням заходів щодо запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, відповідно до якої останній просить суд забезпечити проведення судового засідання по справі №520/1930/2020 в режимі відеоконференції за допомогою додатку Zoom.
В обґрунтування зазначеного вказано на обставини запровадження на території країни карантину.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до положень частини 4 статті 229 КАС України.
Суд, дослідивши заяву представника позивача, зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України встановлено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно із ч.2 ст. 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 195 КАС України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Згідно із приписами ч.4 ст.195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Відповідно до ч.7 ст. 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Суд зазначає, що відповідно до п.1-5 розділу ІІІ Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196 (далі - Порядок № 196), для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
Рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
У заяві учасник справи обов'язково зазначає: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім'я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцзв'язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв'язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.
Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.
Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв'язку.
Згідно із п.7 розділу ІІІ Порядку № 196 головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.
Враховуючи вищевикладене та дослідивши подану до суду представником позивача заяву, суд зазначає, що остання не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, оскільки подана учасником справи з порушенням визначеного строку та не за формою, зразок якої наведено в додатку 2 до Порядку №196.
Отже, враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви представника Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції у зв'язку з застосуванням заходів щодо запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Керуючись статтями 167, 195, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви представника Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції у зв'язку з застосуванням заходів щодо запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, по адміністративній справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень, податкових повідомлень-рішень та вимоги - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Мельников Р.В.